坛石镇党组织关于巡察整改情况的通报
 

根据市委统一部署,2017年12月4日至12月22日,市委第巡察组对坛石镇党组织进行了巡察。2018年3月26日,市委巡察组向坛石镇党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求现将整改落实情况予以公布。

2018年326日,组织全体镇、村干部参加市委巡察组反馈意见会,把全体干部的思想和行动第一时间统一到市委、市委巡察组的部署要求上来。会后立即成立了由镇党委书记任组长的巡察整改工作领导小组。先后多次召开巡察组反馈意见整改落实任务分解会、书记办公会、党委会、党政班子会等研究部署整改工作。328日,镇党委召开民主生活会,班子成员对照巡察反馈意见,开展批评与自我批评,逐个认领问题。镇党委就3个方面1034具体问题逐条剖析研究,制定了《落实十四届市委第三轮第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》,每个问题都明确牵头领导、责任领导、整改措施和完成时限,强化责任落实,加强跟踪问效,确保巡察整改见人、见事、见处理结果

目前,市委巡察组移交的7件信访件,已全部办结,办结率为100%;反馈 34个问题已整改到位 34 个完成率100%给予个别提醒谈话9人次,批评教育2人,诫勉谈话 3人制定出台和修订完善制度18

一、关于党的领导方面问题的整改情况

1.关于“四个意识”不强,政治敏锐性不高问题的整改情况。一是加强 “四个意识”教育,抓实抓好周一夜学、理论中心组、支部学习等机制;二是补足精神之“钙”,认真贯彻落实党中央、省委、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,牢牢把握正确政治方向,定期研究、专题部署意识形态领域情况;三是规范会议纪要,对巡察期间召开的各个重要会议进行认真整理;四是规范《领导干部报告个人有关事项规定》的填写,对部分领导干部个人事项报告书填写不认真、不规范现象,在下一步工作中严格落实《领导干部报告个人有关事项规定》。五是党委书记,纪委书记分别在民主生活会上作出自我批评。

2.关于党委议事制度执行不到位问题的整改情况。一是严格党委会和党政联席会议界限,新修订《坛石镇机关运行管理制度》,明确镇党委议事规则,并从3月26日开始对发展党员、处分党员、干部任免等重要事项要单独召开党委会议,并将会议记录分开记录,此外,严格执行重大决策党委讨论制度,分清重大决策和工作例会概念;二是坚持民主集中制,规范“三重一大”事项决策程序;三是坚持主要领导末位表态,在3月26日开始,会议记录上,如实记录班子成员意见和建议,充分体现会议商定痕迹;四是全体班子成员在民主生活会上对党委议事制度执行不到位的情况进行对照检查,并作出自我批评。

3.关于贯彻落实上级决策部署不坚决、不到位问题的整改情况。一是坚持理论学习,深入学习贯彻党的十九大精神,严肃党内政治生活,从严从实抓好党建工作,加强对基层党组织的领导和指导;二是坚持全面从严治党,强化领导干部政治纪律、组织纪律,严格落实上级决策部署,严肃查处党员违纪问题;三是完善《坛石镇机关干部工作条例》,从严办公室日常管理,同时,全面开展办公室面积自查,杜绝类似问题发生。通过整改,财政所办公室已严格按照《干部办公室使用规定》于2018年3月29日将所长和财政所成员安排在一个办公室,并按规定做好干部去向牌,镇财政所长由镇纪委进行诫勉谈话。

二、关于党的建设方面问题的整改情况

1.关于党内政治生活不正常、不严肃,机关支部存在“灯下黑”问题的整改情况。一是严格执行党委理论中心组学习制度,并制定2018年理论中心组学习计划,通过领导带学、辅导帮学、进修强学、检察促学和制度保学等多种学习形式增强学习的针对性、时效性,健全学习记录,由宣传委员邵瑛瑛同志负责做好具体学习安排和记录;二是认真组织召开2017年民主生活会。班子成员聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等方面进行了党性分析,开展批评和自我批评,并深入剖析根源,认清问题实质,提出具体的整改措施和整改时限,对他人存在的问题,坚持“咬耳扯袖”原则,客观如实反映,确保了“红脸出汗”。此外,各位班子成员主动认领班子存在的问题,明确整改方向并抓好落实;三是加强镇机关支部建设,严格落实 “三会一课”等制度,抓实支部定期学习、优学优做积分考核、主题党日等机制,从2018年开始,我镇党费已严格按照每月收缴的方式上缴。补抓两新党建工作,经过前期摸排,目前我镇只有多通塑胶厂符合建立党支部的条件,在征求意见过程中,了解到该厂大部分党员不愿将党组织关系迁至厂里,需进一步进行对接;四是组织委员在民主生活会上作出自我批评,对组织委员进行提醒谈话。

2.关于党员干部教育管理不严格问题的整改情况。一是规范组织活动,强化教育载体;严格落实“三会一课”等基本组织生活制度,以学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为重点,加强对党员的经常性教育。二是强化干部作风建设。在村干部管理中抓实纪委督查、通报、提醒谈话等办法,提升工作效率;三是推行《村干部“双晋双停”奖惩机制》。在明确村干部薪酬标准的基础上,把五四三等重点工作落实情况作为试金石,对工作表现好的,实行“工资晋档、岗位晋升”,对工作表现差的,实行工资降档,直至“停止履职、停发薪酬”; 四是组织委员在民主生活会上作出自我批评,对组织委员进行提醒谈话。

3.关于干部选拔任用工作不规范问题的整改情况。一是健全制度。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《浙江省党政机关竞争上岗实施细则》的有关规定,印发《关于开展机关中层干部竞争上岗的通知》,坚持公开、公平、公正的原则,通过竞争上岗,把政治素质好、工作能力强、群众基础实和重学习、勤奉献、敢担当的“狮子型”干部选任到更为合适的岗位上来,打造坛石铁军队伍,为推进各项工作落实提供坚强保证(由于机构改革,请示组织部后,暂停中层干部选拔,之前的副主任由于办公室人员调整已自动免除);二是加强档案管理。完善《坛石镇机关干部日常管理办法》,加强执行力度,加强机关文化建设,继续实施机关干部“积分制”绩效考核制度,激发干部内在活力,科学合理分配工作经费;三是组织委员在民主生活会上作出自我批评,对组织委员进行提醒谈话。

三、关于全面从严治党方面问题的整改情况

1.关于违反中央八项规定精神问题仍然存在问题的整改情况。一是规范津贴发放和三公经费支出。严格落实“八项规定”精神,严格执行市委有关奖金发放标准,理顺奖励支出渠道,增加发放的透明度,防范违纪问题发生。及时收回违规支出,落实财务审核把关责任,增强会计管理的规范性。按照要求整改到位,并及时退交超标准发放经费,具体如下:①违规发放的6000元加班补助共12人,每人500元已全额退回,并对相关责任领导及责任干部进行提醒谈话;②在违规发放考核奖方面,我镇根据市财政局关于乡镇综合考核奖发放通知,参照2018年4月2日党政联席会议商定发放办法重新计算,财政所长应发2016年综合考核奖42132元,其中:中心工作排名奖26400元(44000*0.6),中层激励6600元,重点工作得分奖9132元,此外,违规发放的奖金共1000元已在2018年4月18日全部退回,并对相关负责人进行诫勉谈话,对相关责任人进行提醒谈话;③镇财政所长参照班子副职按0.8系数发放奖金问题,已查明实发奖金44332元,相关责任人已于2018年4月25日退回多发的2200元奖金,并从2017年开始严格按照不超过0.75系数发放;④违规发放的干部调动慰问金,共11名调离干部人均500元,共计5500元已全额退回,并对相关分管领导进行提醒谈话;⑤违规发放的生日慰问金,共25名干部,人均500元,共计12500元已全部退回;⑥工会活动经费发放不符合规定,2014年12月以现金形式发放工会活动经费4.9万元,共49人,每人100元,共计49000元已全额退回,并于2015年7月起,按工会费用开支规定执行,规范发放(在干部生日当天,由财政所向干部发放生日蛋糕劵300元/张,费用在镇机关工会经费中列支)。我镇将以此为戒,避免类似问题再次发生;二是“四个明确”规范公务接待。严格按照浙江省公务接待条例要求,明确公务接待凭证、明确公务接待流程、明确公务用餐标准、明确消费支付方式。在公务接待费用结算管理上,严格使用公务卡消费,确保支出行为有据可查,达到“全程留痕、阳光运行”的工作目标。对公务接待费账务处理实行“三单一函”(即接待审批清单、菜单、发票和公函),齐全方可报销。针对第2点中已查明的情况,责令相关人员自行承担228元费用,并对相关责任人进行提醒谈话;三是规范差旅费报销程序。由出差人根据分管领导和镇主要领导同意的《浙江省机关工作人员出差审批单》,填写《差旅费报销单》,由财政总会计进行初审,再报财政所长审核,最后由镇长签字审批后,到财政所出纳办理出差报销手续。针对第三点巡察组提出的问题,我镇已责令相关责任人对多报的380元差旅费全额退回。对于以上三点问题,我镇将积极整改、举一反三,并注意档案收集。四是时任分管领导、综合办主任在民主生活会上作出自我批评,对时任工会分管领导进行诫勉谈话,对时任工会联络员进行提醒谈话,对财政所长进行诫勉谈话,对违规发放6000元补助责任干部进行提醒谈话。建议对机关事务局王艺军、姜良荣进行提醒谈话,建议对时任会计(已调经济开发区)进行提醒谈话,建议对违规发放6000元补助的责任领导(已调任贺村)进行提醒谈话。

2.关于工程项目建设管理不严问题的整改情况。一是完善招投标管理制度。邀请专业人士对原有的《招投标管理办法》进行修改完善,规范流程管理,加强过程监督,切实提高招投标管理的规范化水平。杜绝类似问题发生;二是强化工程项目管理。由镇政府设立专职项目管理员岗位,加强对“工程招标、日常监管、工程变更、验收决算”项目动态管理,跟踪问效;三是强化项目资金管理。完善《项目资金管理办法》,建立镇本级项目资金管理台账(分项目建立了工程进度款支付台账),由总会计兼任财政资金监督管理员,并做好及时登记和核察工作,镇“三资”管理中心建立了村级项目资金管理台账(分村分项目建立了工程进度款支付台账),由农经员具体负责台账登记工作,重点做好项目资金台账管理,确保项目资金安全使用;制订《项目资金拨付审核单》,完善项目资金拨付流程,强化项目资金拨付流程中的审核工作,并分设业务管理和财务资金监管岗位,保证岗位相互牵制,最大限度地堵塞管理漏洞;四是在民主生活会上,时任镇长助理作出自我批评,对时任镇长助理进行提醒谈话,对规划员进行批评教育,对上溪村支部书记进行诫勉谈话,对上溪村村委主任、上溪村监委主任进行提醒谈话。

3.关于食堂管理不规范问题的整改情况。一是完善制度。修订完善《坛石镇财政所内部管理制度》《坛石镇“三资”管理制度》《坛石镇内部审计制度》《坛石镇机关食堂管理制度》等制度,并严格执行;二是拨付食堂资金方面,采用年中按预拨,年末结算“拨款”方式,对干部餐补、食堂器具和外包劳务费等单独结算拨款,成本核算,控制总量,确保按照每个干部全年不超过3600元的标准,适度降低干部就餐标准和严格控制浪费,规范食堂菜蔬米油采购支出;三是在民主生活会上党委副书记作出自我批评,对时任党委副书记进行提醒谈话。

4.关于廉政风险问题仍有不少问题的整改情况。一是加强对大额资金支付的监管,全面实行转账支付方式,大力控制大额现金支出;二是大额支出要有合法票据。对大额维护修理费、包车费、挖机费、劳务费等支出,要求提供合法票据,按规定程序审批后方可入账核算。2018年,镇财政将根据年初预算预拨工会经费,年末对计提的工会经费进行结算,并将工会经费拨至工会账户核算,做到拨款额与应计提工会经费额一致;三是对财政所长进行诫勉谈话。

前期的认真纠正、严肃整改,取得了明显的成效。但是,我们也清醒的认识到,整改成果是阶段性的,还必须要深入推进。接下来,坛石镇党组织将继续按照市委巡察组的要求,进一步深化整改。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全镇党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,可及时向坛石镇党委反映:联系方式:18457053779,通信地址:江山市坛石镇巡察整改办公室,邮政编码:324100,电子邮箱:jstszzf@126.com;也可向市委巡察办反映:电话:0570-4036006, 通信地址:江山市政府机关大楼530室市委巡察办收,邮编:324100,电子邮箱:jsswxcb@163.com

[发布时间:2018/9/17 15:47:57]
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