中共江山市纪委江山市监察局派驻(出)纪检监察机构工作办法
 
第一章 总  则
 
    第一条  为加强对市纪委监察局派驻(出)纪检监察机构的统一管理,规范派驻(出)机构工作,根据《浙江省纪委 省监察厅关于加强和改进派驻机构工作的若干意见》、《中共衢州市纪委 衢州市监察局派驻(出)纪检监察机构工作办法》以及《中共江山市委办公室 江山市人民政府办公室转发〈市纪委、市委组织部、市编委办、市监察局、市人力社保局关于对市纪委市监察局派驻(出)机构实行统一管理的实施意见〉的通知》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。
     第二条  根据工作需要,经市委、市政府批准,市纪委监察局向有关部门单位派驻(出)纪检、监察机构,受市纪委监察局的直接领导,在驻在部门及其所属单位开展党的纪律检查和行政监察工作。
 
第二章  领导体制和工作机构
 
    第三条  派驻(出)纪检机构与派驻(出)监察机构实行合署办公的体制,一套工作班子、两个机构名称,履行纪检、监察两项职能。
    第四条  派驻(出)机构向市纪委监察局负责并报告工作,其实施监督和查办案件工作直接受市纪委监察局领导,重要情况和问题直接向市纪委监察局请示、报告。
    第五条  市纪委监察局领导按照分工分管派驻(出)机构工作。干部室负责派驻(出)机构的综合协调和干部管理等工作,其他职能科室按照业务分工协助委局领导联系派驻(出)机构相关工作。市纪委监察局印发的文件应当及时发至派驻(出)机构,派驻(出)机构参加市纪委监察局机关有关会议。必要时,派驻(出)机构主要负责人直接向市纪委监察局领导请示、报告工作。
     第六条  派驻(出)机构应当加强与本系统上级纪检监察机构的联系,主动请示汇报工作,争取上级的指导和支持;加强与组织人事部门、其他行政执法部门和司法机关的工作联系,互通情况,争取有关部门和单位的协助与配合。
      第七条  市直机关纪工委、监察室领导市直机关工委机关及直属单位的纪检监察工作;经市纪委监察局授权,领导党组织关系隶属市直机关工委且未设派驻(出)纪检监察机构的市直机关各单位纪检监察工作;领导市直各单位机关纪委工作。
 
第三章  工作职责
 
     第八条  派驻(出)机构履行以下职责:
    (一)监督检查驻在部门及其所属单位贯彻执行党的路线方针政策和决议,遵守和执行国家法律法规、党内法规和上级党委政府决定、命令的情况;
    (二)监督检查驻在部门及其所属单位领导班子及其成员维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制、执行党员领导干部报告个人有关事项规定、选拔任用干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况;
     (三)负责对驻在部门管理的干部提拔任用人选党风廉政情况征求意见制度的执行,参与市纪委对驻在部门及其所属单位的干部拟提拔为市管领导干部人选党风廉政情况征求意见制度的执行;
     (四)协助驻在部门党政领导班子组织协调驻在部门及其所属单位的党风廉政建设、政风行风建设和反腐败工作;
     (五)协助驻在部门贯彻执行党风廉政建设责任制;参与市纪委对驻在部门及其所属单位落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设情况的监督检查;
     (六)配合市纪委、驻在部门对驻在部门及其所属单位的党员干部进行党风党纪教育,维护党员的合法权利;
     (七)受理对驻在部门及其所属单位党的组织、党员和行政监察对象违反党纪政纪行为的检举、控告;受理驻在部门及其所属单位党的组织、党员和行政监察对象不服党纪政纪处分的申诉和依法应由纪检监察机关受理的申诉;
     (八)经批准,初步核查反映驻在部门党政领导班子及其成员违反党纪政纪的问题;参与调查驻在部门党政领导班子及其成员违反党纪政纪的案件;调查驻在部门中层及以下人员违反党纪政纪的案件及其他重要案件,并按有关规定作出处理;
     (九)履行党内条例、法律法规规定的其他职责;
     (十)承办市纪委监察局交办的其他事项。
      第九条  市直机关纪工委、监察室经批准,初步核查反映市直机关工委和未设派驻(出)纪检监察机构的市直机关单位党政领导班子及其成员违反党纪政纪的问题。有关违反党纪政纪问题经初步核实后,市直机关纪工委、监察室应当及时向市纪委监察局报送初步核实情况报告及有关证据材料。需要立案调查的,由市纪委监察局按规定程序办理,市直机关纪工委、监察室可参与调查。
      第十条  市直机关纪工委、监察室负责对未设派驻(出)纪检监察机构的市直机关单位纪检组副组长(纪工委副书记)和监察室主任、副主任人选的考察考核。
 
第四章  工作关系
 
     第十一条  派驻(出)机构驻在部门党政领导班子对本部门及其所属单位的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任,领导班子主要负责人对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负总责;领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
      第十二条  派驻(出)机构应当按照市纪委监察局和驻在部门的总体部署和要求,积极协助驻在部门研究、部署、协调、督促检查反腐倡廉各项工作。及时研究反腐倡廉工作中遇到的重要问题,向驻在部门提出意见和建议;按照部门职责,对驻在部门承担的反腐倡廉建设任务进行分解,明确责任,提出要求,组织落实;加强与各方面的联系和沟通,协调有关部门的关系,及时解决工作中的矛盾和问题;对驻在部门及其所属单位承担的反腐倡廉任务落实情况进行督促检查;建立健全驻在部门反腐倡廉工作协调机制,切实加强对驻在部门反腐倡廉工作的组织协调。
      第十三条  派驻(出)机构应当自觉接受驻在部门党组织和干部群众的监督,加强与驻在部门党政领导班子的沟通,积极争取工作支持和帮助;驻在部门党政领导班子要积极支持派驻(出)机构履行职责,并提供必要的工作和生活条件,帮助解决实际困难。
      第十四条  派驻(出)纪检组组长(纪工委书记)担任驻在部门党组织领导班子成员,工作上以纪检监察工作为主。根据工作需要并受驻在部门党组织的委托,派驻(出)纪检组组长(纪工委书记)可以分管与纪检监察相关的其它工作;派驻(出)监察室主任列席驻在部门行政领导班子会议。
      第十五条  派驻(出)机构的办公设施、工作经费、办案专项经费以及其他后勤保障事务由驻在部门负责。
 
第五章  干部管理
 
     第十六条  干部任免
    (一)纪检组组长(纪工委书记)人选由市纪委商市委组织部提名并共同考察,经市纪委常委会研究同意,按干部管理规定报市委任免。新提任的纪检组组长(纪工委书记)一般不从驻在部门产生。
    (二)监察室主任一般由纪检组副组长(纪工委副书记)兼任。
    (三)纪检组副组长(纪工委副书记),监察室主任、副主任的人选由市纪委商有关部门提出考察,经市纪委常委会研究决定,由市纪委监察局任免,报市委组织部备案。
     (四)其他纪检监察干部由驻在部门提出建议人选,报市纪委监察局审批,由驻在部门任免。
     (五)派驻(出)机构干部可参加市纪委监察局机关和驻在部门组织的竞争上岗;纪检组副组长(纪工委副书记),监察室主任、副主任职位空缺时,可面向驻在部门、派驻(出)机构和市纪委监察局机关进行竞争上岗,由市纪委监察局统一组织实施。
      (六)派驻(出)机构干部按规定范围参加市纪委监察局和驻在部门的后备干部推荐;经推荐、考察符合后备干部条件和资格的,市纪委监察局机关或驻在部门将其列为后备干部。
      第十七条  轮岗交流
     (一)派驻(出)机构干部可在市纪委监察局机关、各派驻(出)机构之间进行轮岗交流,也可在驻在部门及其所属单位之间进行轮岗交流。干部轮岗交流工作由市纪委监察局商驻在部门进行。
     (二)纪检组组长(纪工委书记)的交流,由市纪委商市委组织部按市管干部交流的有关规定统筹安排。
     (三)纪检组副组长(纪工委副书记)、监察室主任、副主任,担任同一职务8年以上的,原则上要进行轮岗交流;担任同一职务未满8年的,因工作需要也可进行轮岗交流。轮岗交流由市纪委监察局商派驻(出)机构提出建议,报市纪委常委会同意后实施,由干部室按程序办理。有下列情况的,可暂缓或不再交流:
      1、因身体原因不能坚持正常工作的;
      2、正在下(外)派挂职的;
      3、距退休年龄不足5年的;
      4、因其他特殊原因暂不能交流的。
      (四)派驻(出)机构干部挂职锻炼,由市纪委监察局商驻在部门安排。
      第十八条  教育培训
     (一)派驻(出)机构干部的教育培训由市纪委监察局和驻在部门共同负责,培训经费由驻在部门保障。
     (二)纪检组组长(纪工委书记)参加市委党校等各类进修培训,按照市委组织部的统一部署进行。
     (三)派驻(出)机构干部纪检监察业务培训由市纪委监察局负责,驻在部门的业务培训、党员教育、任职培训、公务员知识更新等由驻在部门负责。
      第十九条  年度考核和奖惩
     (一)派驻(出)机构纪检组组长(纪工委书记)的考核工作由市纪委商市委组织部进行。派驻(出)机构纪检组副组长(纪工委副书记)、监察室主任、副主任的年度考核由市纪委监察局和驻在部门共同负责。
     (二)派驻(出)机构及其干部在纪检监察工作中取得显著成绩或做出突出贡献的,由市纪委监察局给予表彰奖励;其他方面的表彰奖励,由驻在部门负责。
     (三)对事业心和责任感不强、不胜任和不称职的干部,市纪委监察局要及时进行组织调整。
     (四)派驻(出)机构及其干部有违反党纪政纪行为的,由市纪委监察局会同驻在部门调查处理。
      第二十条  其他事项
      派驻(出)机构干部的工资关系、党组织关系、群团关系在驻在部门,由驻在部门负责管理。派驻(出)机构干部享受驻在部门同职级干部所有待遇,有关津(补)贴以及生活福利、住房、医疗、退休等事宜由驻在部门负责。
 
第六章  工作制度
 
      第二十一条  派驻(出)机构应当根据市纪委监察局的统一部署,结合驻在部门对党风廉政建设和反腐败工作的安排,制定年度工作计划和阶段性的工作安排。
      第二十二条  建立派驻(出)机构履行职责情况报告制度,派驻(出)机构纪检组组长(纪工委书记)、监察室主任应当每年至少一次向市纪委监察局书面报告工作。
       第二十三条  派驻(出)机构应当根据工作需要,定期或不定期召开驻在部门及其所属单位纪检监察工作会议及有关业务会议,传达贯彻上级指示精神,布置工作任务,交流工作经验,协调解决工作中的有关问题。
       第二十四条  派驻(出)机构应当按时向市纪委监察局报送年度工作计划、总结和统计报表及有关工作信息、文件、材料等。
        第二十五条  派驻(出)机构要按照档案工作的有关规定建立档案管理制度,认真做好文书档案、案件档案以及群众来信来访的收发、登记、整理、归档等工作。
       第二十六条  派驻(出)机构要建立健全印章专人管理制度,印章使用要严格履行审批手续,经纪检组组长(纪工委书记)同意批准后方可使用。
       第二十七条  派驻(出)机构要建立工作离任交接制度,派驻(出)机构干部因机构合并、撤销、调任、转任、免职、辞职、退休等原因离开原工作岗位的,必须办理工作移交手续。移交的主要内容是文件档案(案件档案、文书档案、信访材料等)、台帐资料、当前工作、年度工作、未完成的待办事项、实物等,以保持工作衔接的连续性、完整性。
      第二十八条  市纪委监察局定期召开派驻(出)机构工作会议,专题研究部署派驻(出)机构的工作任务,交流工作情况,总结工作经验。
      第二十九条  实行派驻(出)机构工作责任制,建立责任追究制度。派驻(出)机构有下列情形之一的,依照相关法律法规追究直接责任人及有关领导的责任:
      (一)在参与研究驻在部门党组织工作决策、干部任免、项目安排和大额资金使用等重要事项中,发现违纪违法问题,未能及时提出纠正意见和建议的;
      (二)应当了解和发现有关违纪违法情况,而没有了解和发现,造成严重不良影响的;
      (三)不按规定报告、不如实报告或隐瞒不报告有关重要情况和问题,造成严重后果的;
      (四)对管辖范围内违纪违法案件不及时组织核查、调查,造成严重不良影响或重大经济损失的;
      (五)违反规定办理案件造成涉案人员伤残、死亡、逃跑等严重后果的;
      (六)对明令禁止的不正之风发现后不制止、不查处,造成不良影响的;
      (七)其他因工作失职造成严重后果的。
 
第七章  附  则
 
      第三十条  本办法由市纪委监察局负责解释。
      第三十一条  其它未纳入统一管理的部门,参照本办法执行。
      第三十二条  本办法自发布之日起施行。
[发布时间:2013/3/22 10:48:55]
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