(提请2026年2月12日中国共产党津市市第十三届纪律检查委员会第六次全体会议通过)

中国共产党津市市第十三届纪律检查委员会第六次全体会议,于2026年2月12日在津市召开。出席这次全会的有市纪委委员23人,列席239人。

津市市委书记彭子晟出席全会并发表讲话,全体在家市级领导出席会议。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚决落实二十届中央纪委五次全会、十二届省纪委六次全会、八届常德市纪委六次全会部署和市委要求,总结我市2025年纪检监察工作,部署2026年任务。审议通过了刘黎同志代表市纪委常委会所作的《以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为奋力开启我市“十五五”新征程提供坚强保障》工作报告。

全会认真学习、深入领会二十届中央纪委五次全会、十二届省纪委六次全会、八届常德市纪委六次全会精神。一致认为,习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表的重要讲话,充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效,着眼基本实现社会主义现代化关键时期,对以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署,对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。中央政治局常委、中央纪委书记李希作的工作报告,全面落实习近平总书记在全会上的重要讲话精神,作出“六个强化”的工作部署,明确纪检监察工作高质量发展的任务书、路线图。省委书记沈晓明的讲话,全面贯彻习近平总书记重要讲话精神,对全省纵深推进全面从严治党提出“三个坚定不移”要求。省委常委、省纪委书记、省监委主任魏建锋的工作报告,严格按照二十届中央纪委五次全会精神和省委要求,用“七个深化”对今年工作作出安排部署。常德市委书记罗毅君的讲话,对以更高标准、更实举措推进全面从严治党作出具体部署。常德市委常委、市纪委书记、市监委主任何艺辉的工作报告,用“八个持之以恒”对2026年工作作出部署。

全会认为,彭子晟同志的讲话,对贯彻落实中央、省委和常德市委部署,以更高标准、更实举措推进全面从严治党提出了明确要求。全市各级党组织和纪检监察组织要认真学习领会,紧密结合实际,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,确保全面从严治党向纵深推进。

全会指出,2025年,津市市委坚持以党的创新理论为指导,带头扛起管党治党政治责任,认真落实党的自我革命要求,纵深推进全面从严治党,持续巩固风清气正的政治生态。全市各级纪检监察组织在常德市纪委监委和市委的坚强领导下,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,以政治监督压实各方责任,以正风肃纪营造良好环境,以反腐惩恶清除发展障碍,以集中整治维护群众利益,以严管厚爱激励党员干部担当作为,以“三化”建设擦亮铁军本色,纪检监察工作高质量发展取得新成效。在总结成绩的同时,全会深入分析全市党风廉政建设和反腐败斗争形势,实事求是指出当前存在的问题,要求采取坚决有力、精准有效的举措切实加以解决。

全会提出,做好2026年纪检监察工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,认真落实中央、省、常德市纪委全会部署和市委要求,坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,持之以恒推进全面从严治党,持续深化正风肃纪反腐,加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度,更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件,持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,纵深推进新时代纪检监察工作高质量发展,为奋力开启我市“十五五”新征程提供坚强保障。

第一,坚定不移围绕中心服务大局,护航“十五五”时期目标任务在津市落地见效。落实中央办公厅印发的纪检监察机关开展政治监督工作办法,建立“第一议题”监督台账。始终把贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为“第一政治要件”,健全台账管理、动态跟踪、限期办结、“回头看”等机制。靶向制定监督任务清单,强力督促各级党组织凝心聚力、同题共答,锚定“三个高地”、推进“二次创业”、实施“五大攻坚”,聚焦“12345”总体发展定位,切实推动经济高质量发展。持续深化“树牢正确政绩观,推动高质量发展”主题监督,围绕统计造假、违规举债虚假化债等重点领域、重点事项开展专项监督。对“七个有之”问题保持高度警惕,严肃党内政治生活,加强对新形势下党内政治生活的若干准则等制度执行情况及意识形态工作责任落实情况的监督检查。严明换届纪律,严把党风廉政意见回复关,严防干部带病提拔、带病上岗。

第二,坚定不移落实日常监督,充分发挥“四种形态”层层设防作用。做到发现在早、处置在小、代价最少,构建“党委+纪委”协同帮带工作机制,综合帮扶受处理处分干部。常态化开展干部任前廉政知识测试、廉政谈话、述责述廉等,加大对谈话函询等结果抽查核查力度。聚焦权力运行关键环节,靠前开展“三重一大”事项监督。建好用好公权力大数据监督、信息查询等平台,持续深化“机器管招投标”改革。健全完善党内监督报告制度,探索对“一把手”开展政治家访,加强对“八小时之外”的监督。持续落实进一步强化监督责任试点工作的若干措施,全面加强同级监督,持续发挥反腐败协调机制、“纪信网”协同会商工作机制优势,聚焦“五大攻坚”,优化营商环境护航高质量发展。

第三,坚定不移狠抓作风建设,深入拓展贯彻中央八项规定精神学习教育成果。加强对习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述和中央八项规定精神的宣传教育。常态开展“会前学纪”、党组织书记讲廉政党课、专题学习教育等活动。对违规吃喝、违规收送礼品礼金、打牌赌博等突出问题露头就打,精准识别公款旅游、违规出国(境)、违规使用公车等问题,并对典型表现、典型案例进行通报曝光。坚决落实过紧日子要求,严控楼堂馆所建设和装修标准,规范公务用餐行为,落实全省公务用餐新规。靶向纠治形式主义官僚主义,坚决整治文件会议无效泛滥、随意派任务要材料、检查调研过频以及违规评比表彰等问题。完善作风问题整改整治机制,因地制宜开展专项整治,加强风腐同查同治力度。综合运用约谈提醒、实地督导、监督检查、定期通报、严肃问责等措施,督促各级党组织切实担负起作风建设责任。

第四,坚定不移铲除腐败滋生土壤,持续发力一体推进“三不腐”。重点整治公共资源交易、金融、国企等重点领域腐败问题,严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题。严格落实调查新型腐败和隐性腐败证据指引、重点行贿人联合惩戒机制。加大跨境腐败治理力度,全面推进追逃防逃追赃。深化以案促改促治,完善纪检监察建议提出、督办、反馈、回访工作机制。抓好类案剖析,针对共性问题推动开展系统整治。坚持授权用权制权相统一,推动行业部门检视权力运行的模糊地带、监管盲区和执行漏洞。落实新时代廉洁文化建设三年行动计划,丰富“清风润津城”廉洁文化品牌。注重家庭家教家风建设,开展系列警示教育活动。创新呈现形式,注重运用短视频、数字技术等新媒体传播廉洁文化。

第五,坚定不移打赢集中整治攻坚决战,全力以赴守护民生福祉。紧跟中央部署要求,深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务突出问题整治,开展高标准农田建设突出问题整治。持续抓好省、常德市部署整治项目,因地制宜选取本地“小切口”开展整治。充分发挥县域“主战场”作用,继续用好纪委监委领导班子成员包镇、包案、包重点问题整治等工作机制。扎实开展10项重大民生实事,继续开展“一镇街一实事”活动。持续推进信访利民行动,解决好群众“急难愁盼”问题。持续落实群众点题机制,指导职能部门围绕民生痛点难点堵点问题,及时开展整改整治。梳理典型案件,深入剖析行业管理制度机制问题,推动有关部门整改完善。

第六,坚定不移抓好政治巡察,精准发现问题、有效解决问题。统筹推进常规巡察,完成本届市委任期内巡察全覆盖。健全“发现问题-反馈交办-整改落实-监督评估-成果转化”全链条机制。常态开展“点穴式”巡察、机动巡察,改进对村(社区)巡察方式方法。深化巡察监督与纪检监察、组织、审计等监督贯通融合,加强巡察发现问题汇总分析,优先处置巡察移交线索,推动立巡立办、快查快办。持续推进干部监督信息成果运用,将巡察整改责任落实情况作为党风廉政建设意见回复、干部考核评价的重要参考。制定科学的整改成效评估标准和方法,推动被巡察单位将反馈问题整改与发展规划相结合。

第七,坚定不移强化全面从严治党政治责任,着力推动严的基调一贯到底。深入贯彻全面从严治党主体责任规定,有效发挥纪委协助职责,促进党委主体责任与纪委监督责任深度融合、协同发力。持续压实党委(党组)书记第一责任人职责,推动领导班子成员认真履行“一岗双责”,将市管领导班子成员落实“一岗双责”情况作为年度考核重要内容。督促职能部门牢固树立“管行业必须管行风、管业务必须强监管”的理念,推动形成业务管理、思想引导、作风整治与纪律约束有机贯通的工作机制。健全精准问责机制,释放有责必问、问责必严的强烈信号。

第八,坚定不移提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平,推动纪检监察铁军建设再上新台阶。持续落实“第一议题”制度,真学真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想。全面落实意识形态工作责任制,做细做实涉纪涉腐舆情分析研判和应对工作。经常性开展政治教育和党性教育,加强基层党组织和临时党支部建设。巩固拓展“三化”建设年行动成果,持续强化学习培训,健全干部培养体系。加强机关和派驻力量统筹使用,严格控制空编率,建强镇街纪检监察组织,配强镇街专职纪检监察干部,完善镇街纪检监察机构履职清单和工作指引。严格依规依纪依法履职尽责,加强工作审核把关,推动涉案财物由政府部门统一保管处置。严格落实办案安全工作责任制,深化案件质量专项评查。做实做细对干部的经常性监督,严格落实纪检监察干部“12条负面清单”、与私营企业主交往“八个严禁”等纪律规定。强化内部监督和制约,严格落实保密、过问干预案件登记备案等内控制度,严防严治跑风漏气、说情干预、以案谋私、权钱交易等问题,对打招呼、提篮子、要项目、揽工程等问题彻查严处。加大关心关爱力度,定期举办健康讲座、心理辅导等活动。用好纪检监察干部互助资金,落实困难干部职工帮扶措施。

全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在常德市纪委监委和市委的坚强领导下,发扬彻底的自我革命精神,坚守定位、坚定信心、坚毅前行,以永不懈怠的精神状态推进新时代纪检监察工作高质量发展,为奋力谱写“十五五”时期津市高质量发展新篇章作出新的更大贡献!