（提请2023年3月2日中国共产党津市市第十三届纪律检查

委员会第三次全体会议通过）

中国共产党津市市第十三届纪律检查委员会第三次全体会议，于2023年3月2日在津市召开。出席这次全会的有市纪委委员21人，列席249人。

市委书记黄旭峰出席全会并发表讲话。全体市级领导出席会议。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实二十届中央纪委二次全会、十二届省纪委三次全会、八届常德市纪委三次全会部署和市委要求，严格贯彻落实中共中央国务院印发《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》、中共中央纪委办公厅印发《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》文件精神，以及湖南省委常委、省纪委书记、省监委主任王双全来津调研指示精神，总结我市2022年纪检监察工作，部署2023年任务。审议通过了殷依峰同志代表市纪委常委会所作的《深入贯彻党的二十大精神 纵深推进全面从严治党 为大跨步建设澧水流域现代化中心城市提供坚强保障》工作报告。

全会认为，黄旭峰同志的讲话，对深入学习贯彻落实中央、省和常德纪委全会精神，以及双全书记来津调研精神，在新时代新征程上深入推进全市党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求。全市各级党组织和纪检监察组织要认真学习领会，主动担当作为，忠诚履职尽责，以永远在路上的定力和韧劲持续深入推进全面从严治党向纵深发展。

全会认为，2022年是党的二十大胜利召开之年，是党和国家历史上极具里程碑意义的一年。津市市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决扛起管党治党政治责任，深入贯彻落实党的自我革命战略部署，以清廉津市建设为总揽，全力推进各项事业取得新进展新成就。全市纪检监察组织忠诚履行党章和宪法赋予的职责，毫不动摇讲政治、顾大局，抓铁有痕强监督、扬正气，持之以恒抓改革、促落实，利剑高悬惩贪腐、治顽瘴，为大跨步建设澧水流域现代化中心城市提供了坚强保障。在肯定成绩的同时，全会深入分析当前全市反腐败斗争依然严峻复杂的形势，深刻剖析纪检监察工作和队伍建设存在的短板，要求采取针对性有力举措，切实加以解决。

全会强调，全市纪检监察组织要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深学习、实调研、抓落实，坚守绝对忠诚的政治定力，增强服务大局的政治自觉，站稳人民至上的政治立场，永葆自我革命的政治品格，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，以持之以恒的韧劲正风肃纪反腐。

全会提出，2023年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“三个务必”，认真落实新时代党的建设总要求，坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，以永远在路上的政治自觉正风肃纪反腐，推动完善党和国家监督体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，以纪检监察工作高质量发展为大跨步建设澧水流域现代化中心城市提供高质量保障。

第一，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保党的二十大精神贯彻到底、执行到位。坚持全面从严治党首先从政治上看、从政治上想、从政治上办，以强有力的监督维护党中央权威和集中统一领导。健全习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署贯彻落实情况闭环监督机制，聚焦党的二十大战略部署、省委“三高四新”战略定位和使命任务、常德市委“六大专项行动”、市委“6+3+1”重点工作及“五好”园区、现代港区、精致街区等中心工作加强监督检查，深化“洞庭清波”、违规举债和虚假化债、粮食购销领域等专项监督治理，确保党中央决策部署在津市贯彻落实。严明政治纪律和政治规矩，坚决防范和查处“七个有之”问题，不断优化营商环境，推动全市政治生态正气充盈、海晏河清。

第二，持续推动党的自我革命制度规范体系不断完善，健全高效运行的权力监督体系。把履行全面从严治党政治责任作为抓党建、管权力、促业务、保落实的关键，着力构建党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、党委（党组）其他班子成员“一岗双责”和纪委监督责任协同发力的“责任共同体”。充分发挥党内监督的政治引领作用，推动党内监督和人大、民主、行政、司法、群众以及审计、统计监督相互协调。坚持立改废释并举、制定和实施并重，提升党内法规治理效能。强化对“一把手”和领导班子监督，开展谈心谈话、政治生态分析研判等，重点监督“一把手”为民服务、秉公用权、廉洁自律等情况。开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治，紧盯违规经商办企业、“提篮子”“打牌子”等影响政治生态的顽疾，对顶风违规违纪违法的一律从严处理并通报曝光，让“一把手”在阳光下行使权力。

第三，持续增强巡察监督精准性和有效性，充分发挥巡察利剑作用。围绕巡察全覆盖目标科学划定“时间表”“路线图”，明确巡察重点，以有力的政治巡察保证党的二十大精神在津市落地生根。严格对照省委巡视工作领导小组《未巡先改提示函》要求，研究制定本级未巡先改工作方案和责任分解表，开展相关问题整改。强化未巡先改日常监督，对整改工作重视不够、推动落实不力的单位和个人严肃追责问责。健全整改公开、督查、评估、通报、约谈、问责等机制，扎实开展巡察整改“回头看”，构建整改监督闭环。推动巡察与审计、统计、环保督察等监督发现问题联动协同集成整改，形成监督、整改、治理有机贯通的完整链条。加强对巡察工作常态化指导督导，推动巡察向基层延伸，全面开展对村（社区）巡察。用好用活现有协调协作机制，稳步提升巡察工作规范化、专业化水平。

第四，持续深化落实中央八项规定精神，坚定不移转作风、刹歪风、树新风。紧盯影响党中央决策部署落实、影响安全发展、加重基层负担的形式主义、官僚主义，靶向纠治贯彻落实打折扣、搞变通，搞政绩工程、形象工程，“一刀切”“乱加码”，文山会海、督检考过多过滥等问题。聚焦享乐主义奢靡之风新表现新动向新变异，严肃惩治快递送礼、“吃公函”等问题。巩固拓展违规收送礼品礼金专项整治成果，对仍然违规收送红包礼金的，一经查实，一律先免职再从严查处，一律点名道姓通报曝光。深入开展转作风、刹歪风、树新风专项整治行动，对自查自纠后发现的“五种歪风”问题，一律从严从重处理。统筹推进反“四风”、反腐败、反特权，坚决破除领导干部特权思想和特权行为。健全风腐同查工作机制，推进作风建设常态化长效化。

第五，持续加强党的纪律建设，把严的要求贯穿党规执行、党纪教育、执纪监督全过程。做实做细经常性纪法教育，实现纪法教育全覆盖。常态化抓好同级同类警示教育，深入开展以案促改专项活动，更好发挥纪律建设治本作用。加强对新选拔干部和年轻干部教育管理监督。督促严肃党内政治生活，完善民主生活会监督机制。严明组织人事纪律，加大选人用人监督检查力度。充分运用“七类处置方式”，切实把好案件线索“出入关”。坚持“惩前毖后、治病救人”方针，贯通运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，抓常抓长受处分干部回访教育工作，做到实事求是、宽严相济、精准规范。

第六，持续打好反腐败斗争攻坚战持久战，提升一体推进“三不腐”能力水平。保持“严”的氛围和“惩”的力度，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，深化整治金融、国企、政法、粮食购销、公共资源交易等方面的腐败问题，精准惩治“影子公司”“期权腐败”“交易型腐败”、借贷收息受贿等新型腐败、隐性腐败，清理风险隐患大的行业性、系统性腐败。重拳惩治“一把手”腐败，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚持受贿行贿一起查，持续开展“天网行动”。全面运用“全周期管理”方式，完善“三不腐”贯通融合制度机制。深化“五大专项行动”，推动清廉津市建设走深走实。

第七，持续整治群众身边的腐败和不正之风，着力营造风清气正的良好政治生态。深化农村集体“三资”管理、耕地“非农化”“非粮化”、惠民惠农补贴资金“一卡通”等问题专项治理，开展“三湘护农”专项行动，对涉农领域问题线索进行“大起底”和“回头看”，严查违纪违法问题，坚决惩治一切损害群众利益的腐败行为，进一步巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，督促牢牢守住不发生规模性返贫底线。深入开展医疗医保医药突出问题、教育乱收费、套取就业创业补贴等问题整治，巩固拓展养老社保、居民自建房等专项工作成果，常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，坚决守护好群众身边的公平正义。建立健全“县统筹抓乡促村”工作机制，深化检举举报平台应用，持续开展信访积案动态清零活动，将监督触角延伸到最基层。

第八，持续锻造高素质专业化干部队伍，不断推动自身建设走深走实。以“创先争优年”为目标，加强政治建设，抓住学习教育这个根本，学习研读党的二十大报告等指定材料和权威读本，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，打造让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。以“监督增效年”为抓手，完善“四项监督”统筹衔接、“室组地”联动监督等机制，做实对派驻机构的直接领导和统一管理，一体推进监督工作高质量发展。以“案件提质年”为契机，加强专业能力培训，注重岗位实践练兵、轮岗交流和跟班学习锻炼，扎实开展案件质量评查工作，切实增强斗争本领。以“规范管理年”为手段，不断完善制度机制，加强规范化、法治化、正规化建设。扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，紧盯检视整治这个要害，清仓起底全面处置线索，刀刃向己主动说清问题，严肃认真坚决清理门户，推动形成严管严治的常态长效机制。

会议号召，走进新时代，奋斗新征程，纪检监察工作责任重大、使命光荣。全市各级纪检监察组织要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在常德市纪委监委和市委的坚强领导下，秉持“兔”飞猛进的劲头，拿出大展宏“兔”的气势，忠诚履职、团结奋斗，坚定信心、勇毅前行，在新起点上坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为大跨步建设澧水流域现代化中心城市作出新的更大贡献!