（提请2025年1月26日中国共产党津市市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党津市市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年1月26日在津市召开。出席这次全会的有市纪委委员24人，列席209人。

常德市人民政府副市长、津市市委书记黄旭峰出席全会并发表讲话。全体在家市级领导出席会议。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实二十届中央纪委四次全会、十二届省纪委五次全会、八届常德市纪委五次全会和市委要求，总结我市2024年纪检监察工作，部署2025年任务。审议通过了殷依峰同志代表市纪委常委会所作的《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为持续推进大跨步建设澧水流域现代化中心城市提供有力保障》工作报告。

全会认真学习、深入领会二十届中央纪委四次全会、十二届省纪委五次全会、八届常德市纪委五次全会精神。一致认为，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表的重要讲话，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明了前进方向、提供了重要遵循。中央政治局常委、中央纪委书记李希作的工作报告，对纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想提出要求，用“八个着力推动”对纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展作出部署。省委书记沈晓明的讲话，强调要切实担负起全面从严治党政治责任，纵深推进正风肃纪反腐。省委常委、省纪委书记、省监委主任王双全的工作报告，严格按照二十届中央纪委四次全会精神和省委要求，对今年全省纪检监察工作作出安排部署。常德市委书记罗毅君的讲话，要求常德市各级党组织和纪检监察机关，以永远在路上的坚韧和执着把党的自我革命进行到底。常德市委常委、市纪委书记、市监委主任何艺辉的工作报告，全面回顾2024年工作，对2025年常德市纪检监察工作作出部署。

全会认为，黄旭峰同志的讲话，对深入学习贯彻落实中央、省和常德市纪委全会精神，在新时代新征程上深入推进全市党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求。全市各级党组织和纪检监察组织要认真学习领会，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及市委工作要求上来，坚定不移纵深推进全面从严治党，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

全会指出，2024年，津市市委以强烈政治自觉和坚强决心定力，坚决扛牢管党治党政治责任，精准把握津市全面从严治党形势任务，坚持问题导向、靶向发力、系统施治，推动政治生态更加清爽、党风政风更加清新、发展环境更加清朗。全市各级纪检监察组织在常德市纪委监委和市委的坚强领导下，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终坚持以严的基调、严的措施、严的氛围强化正风肃纪反腐，超常规整治群众身边不正之风和腐败问题，纪检监察工作高质量发展取得新成效。在肯定成绩的同时，全会深入分析当前全市党风廉政建设和反腐败斗争形势，实事求是指出纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题，要求采取有力措施，切实加以解决。

全会提出，做好2025年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和考察湖南重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实中央、省、常德市纪委全会部署和市委要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，坚定不移正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为持续推进大跨步建设澧水流域现代化中心城市提供有力保障。

第一，突出抓重点、求实效，坚持不懈推动政治监督具体化精准化常态化。深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示、考察湖南重要讲话和指示精神，围绕党中央重大决策部署落实落地，锚定“三个高地”、推进“二次创业”、干好“6+3+1”重点工作，主动纠治贯彻落实做选择、搞变通、打折扣等行为。持续深化“树牢正确政绩观，推动高质量发展”主题监督，开展违规举债虚假化债、统计造假、“洞庭清波”等重点领域专项监督。严明政治纪律和政治规矩，坚决防范和查处“七个有之”问题，加强对“一把手”和领导班子监督。围绕落实党的二十届三中全会和市委部署的改革发展任务加强监督，严肃查处妄议改革、干扰改革、破坏改革的人和事。积极协助市委落实全面从严治党主体责任，做到协助不包揽、推动不代替、到位不越位。立足“监督的再监督”，督促职能部门履行监管责任，防止以纪委监督代替部门监管。

第二，突出全链条、系统治，坚持不懈一体推进“三不腐”。把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，严肃查处以商养官、以商护官、官商一体问题。深化惩治金融、国企、能源、医药、教育、园区、乡村振兴、工程建设和公共资源交易等重点领域腐败。持续深化整治领导干部利用职权或影响力为亲友牟利等问题。坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，持续开展“天网行动”。扎实推进以案促改，针对定政策、作决策、审批监管等关键权力，完善纪检监察建议提出、督办、反馈、回访监督机制，强化刚性约束。在全省统一部署下稳步推进公权力大数据监督平台建设，积极使用信息查询平台，以科技手段增强监督执纪执法效能。深入推进清廉津市建设，打造“清风润津城”廉洁文化品牌，高度重视家庭家教家风建设，常态化开展警示教育，以有力有效措施提升不想腐的思想自觉。

第三，突出纠“四风”、扬新风，坚持不懈狠抓作风建设。监督落实全省党政机关国内公务接待管理办法，严肃查处违规建设楼堂馆所、奢华装修和大手大脚乱花公款等问题。持续深化“两带头五整治”专项行动，加强对本地区党员干部和国家公职人员操办婚丧喜庆事宜的教育、管理和监督，狠刹违规“吃喝风”“打牌风”“红包风”“送礼风”。坚决纠治脱离实际定政策、搞“形象工程”“政绩工程”以及文山会海、督检考过多过频、工作过度留痕、任务层层加码、政务数据壁垒、创建示范达标活动不规范等形式主义、官僚主义问题，持续为基层减负。坚决纠治招商引资“内卷式”竞争、政策落实打折扣、“新官不理旧账”以及吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、逐利执法、小过重罚等问题，持续优化营商环境。健全风腐同查同治工作机制，坚决斩断由风及腐链条。

第四，突出护民利、解民忧，坚持不懈整治群众身边不正之风和腐败问题。坚持更高标准、更严要求、更大力度，再狠抓两年，巩固拓展集中整治成果。保持案件查办强大攻势，对反映群众身边不正之风和腐败问题相关线索优先处置。紧盯市管“一把手”、镇村干部等重点对象，紧盯侵占民利、伤害民心、引发民愤突出问题，严惩贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。持续加大扫黑除恶“打伞破网”力度，严惩背后腐败和“保护伞”。巩固“校园餐”和农村集体“三资”管理突出问题整治成果，深化棚户区改造、拆迁安置、中介服务机构、损害营商环境等重点整治。扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题专项整治，以实绩实效和人民群众满意度检验整治工作。

第五，突出明责任、重教育，坚持不懈做实纪律建设。坚持经常性和集中性教育相结合，巩固拓展党纪学习教育成果。加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度，推动重要岗位干部纪法轮训全覆盖。严守案件质量生命线，做实做细案件质量评查，切实减少职务犯罪“四类案件”。严格执行办案安全各项纪律规定，常态化开展监督检查，压紧压实办案安全责任。严格落实县市区纪委监委办理留置案件自备辅警看护队伍工作要求，提升办案保障能力水平。准确运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，完善问责制度及程序，打好容错纠错、澄清正名、查处诬告陷害、暖心回访组合拳，让纪律执行既有力度、又有温度。

第六，突出震慑力、穿透力，坚持不懈深化政治巡察。精心组织开展两轮常规巡察，同步开展教育领域对口巡察，因地制宜开展对村巡察，适时选择群众反映强烈、整改效果不优、问题反映集中的单位开展“回头看”，充分发挥巡察利剑作用。深化纪巡审贯通融合，着力推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，全面压实党委（党组）巡察工作主体责任，加大选派新提拔干部及优秀年轻干部到巡察岗位培养锻炼力度，推动相关职能部门积极参与巡察，有效整合监督力量。高标准高质量推动省委巡视整改任务落实落细，开展巡察整改评估工作，对主体责任落实不到位，敷衍整改、虚假整改、应付整改的党组织严肃追责问责。

第七，突出抓规范、强协同，坚持不懈推进体制机制改革。坚持和加强党的全面领导，严格执行请示报告制度，持续推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。深化落实关于加强基层纪检监察监督的若干意见，持续优化纪委监委内设机构职能和派驻机构设置，完善片区协作、异地办案、对乡镇（街道）和村（居）监督等制度，深化乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设，强化力量统筹使用、工作一体推进，切实提升基层监督质效。健全空编人员动态补充机制。完善纪检监察专责监督体系，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，优化反腐败协调工作机制，促进各类监督顺畅衔接、高效协同。

第八，突出高素质、专业化，坚持不懈锻造纪检监察铁军。巩固主题教育和教育整顿成果，加强纪检监察机关政治建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。聚焦主责主业，持续推进更高水平、更深层次“三转”。扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，有针对性地开展业务培训和实战练兵。持续践行“四下基层”，深入开展“走找想促”活动。树立正确用人导向，畅通干部交流渠道，激励干部担当作为、真抓实干。扎实推进常德市委提级巡察反馈问题整改工作，真正把巡察整改成果转化为解难题、改作风、促发展的实际成效。持续强化内部监督和制约，严防严治利用监督执纪执法权力徇私包庇、以案谋私、内外勾连等问题，全力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

全会号召，要更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在常德市纪委监委和市委的坚强领导下，发扬彻底地自我革命精神，无私无畏、冲锋在前，勇挑重任、真抓实干，以永不懈怠的精神状态推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为持续推进大跨步建设澧水流域现代化中心城市作出新的更大的贡献！