根据津市市委统一部署，2024年3月8日至5月15日，市委第二巡察组对襄阳街街道党工委进行了巡察。7月24日，市委第二巡察组向襄阳街街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、党工委及主要负责人组织整改落实情况

襄阳街街道党工委始终高度重视巡察整改工作，在收到市委第二巡察组反馈意见后，襄阳街街道党工委第一时间召开党工委会议，研究制定了《中共津市市襄阳街街道党工委关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》，将任务分解细化，明确整改措施、责任领导、责任站所和整改时限。

党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人的职责，根据建立的问题清单、任务清单、责任清单，自身带头领办重点难点问题情况，督促提醒领导班子其他成员“一岗双责”整改责任情况，切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施，用制度管人管事，不断巩固和扩大整改成果，真正使落实巡察反馈意见整改的过程成为提高队伍凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为推动街道工作高质量发展的过程。2024年9月，党工委书记主持召开巡察整改专题民主生活会，对存在问题进行深刻剖析、认真查摆。

截至目前，巡察反馈的28个具体问题，已完成整改27个，未完成整改1个；巡察移交的3件信访件，已办结3件。

二、集中整改期内已完成的整改事项

襄阳街街道

（一）学习贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求不彻底，履职尽责不够全面。

1.意识形态工作开展不深入。一是中心组学习不规范。二是意识形态“四个纳入”执行不到位。三是意识形态分析研判不扎实、不深入。四是督查考核机制执行不到位。

整改结果：完成

整改情况：①组织开展意识形态专题学习，内容包括意识形态工作主要职责、意识形态的九项机制等。②对中心组学习会议记录中党工委书记小结发言部分进行完善。③对党工委书记年度述职报告进行梳理核对，将意识形态工作纳入报告内容。④重新梳理意识形态分析报告，并结合街道实际情况对意识形态分析报告进行完善。⑤对意识形态督查情况进行核对，并将专项督查中发现的问题梳理汇总并下发通报。

2.防范化解重大风险不够扎实。一是统筹推进污染防治工作不够有力。二是落实安全生产责任不够到位。三是保密工作不够重视。四是统计工作开展不够细致。

整改结果：完成

整改情况：①加强秸秆禁烧污染防治宣传力度和日常巡查力度，对秸秆进行收集并统一处理。②辖区实施襄窑路易涝点排涝系统改造工程，目前主体工程已完工。③对西支沟、板鸭沟白色垃圾及漂浮物进行清理、换水。④对西支沟、板鸭沟周边居民进行宣传教育，提高环保意识。⑤聘请第三方鉴定公司对尚居一品电梯进行安全鉴定。⑥组织安全生产培训，确保消防安全工作得到有效落实。⑦建立尚居一品物业定期安全检查制度，对安全隐患风险定期排查。⑧组织干部到电子管厂宿舍入户宣传，与住户签订危房撤离告知书，并为住户提供廉租房供其居住。⑨完善街道保密工作制度，定期督促干部对互联网计算机开展自清自查。⑩安排专人负责涉密文件的登记、借阅等工作，规范涉密文件收文登记台账。⑪对全部互联网计算机进行自查，依托周例会业务大讲堂开展干部职工保密宣传教育，提高对保密工作重要性的认识。⑫开展统计业务培训，及时传达学习统计、固投相关工作等会议文件精神，强化干部责任意识。⑬党工委理论学习中心组上传达学习习近平总书记关于财政、税收、统计工作的重要论述。⑭制定完善《襄阳街街道防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施细则》《统计联网直报工作纪律》《统计资料管理制度》，严格按照有关规定开展统计工作。

3.为民服务不够有效。一是诉求处理不及时。二是调解效果不理想。三是服务主动性不强。

整改结果：完成

整改情况：①积极协调业主、电梯公司和装修施工队解决施工费用及材料等纠纷问题，目前该电梯已完成验收。②安排人员清理陈某居住楼道废品，并对陈某后期行为进行了协议约束，社区对辖区居民也进行了相关宣传。③到古大同社区流浪狗所在点进行处理，现场已处理完毕居民反映的流浪狗问题。街道宣传发动常德市养犬管理条例，加强文明养犬宣传，并由社区加强对流浪狗的巡查，发现流浪狗及时反馈给相关部门进行处置。④荷花社区组织杨某和相关当事人进行协商调解。⑤纪工委书记对荷花社区党总支书记进行提醒谈话，对群众反映的问题要及时协调解决。⑥对孙某家庭开展走访慰问，鼓励孙某夫妇参加5.29活动、九九重阳节活动，关心其生活，了解心理动态。⑦纪工委书记对襄阳街社区党总支书记进行提醒谈话，加强对社区干部管理，提升服务群众的能力。

（二）落实全面从严治党“两个责任”有差距，源头遏制廉政风险隐患不够坚决

4.“两个责任”落实不到位。一是党工委主体责任扛的不牢。二是纪工委监督作用发挥有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：①2024年党工委召开4次会议，对全面从严治党、党风廉政建设工作做出安排布置。②纪工委对干部不知晓“两带头五整治”内容的情况进行了通报批评，并要求4名同志作出检讨。③党工委理论中心组开展3次《中国共产党纪律处分条例》学习研讨；机关党支部组织开展4次党纪党规学习研讨；纪工委在机关周工作例会上对作风纪律、专项整治要求进行强调、学习14次。④街道组织党员干部观看《忠诚与背叛》警示教育片，到津市监狱实地开展廉政教育，利用机关干部大会、领导班子会议，结合本单位近年违纪案例做好“以案促改”警示教育。⑧2024年纪工委自查问题线索8条，对党员干部违纪违法问题进行核实查处。⑨纪工委制定《关于开展街道、社区日常工作监督检查的方案》，加强对干部管理监督。

5.重点领域和关键环节风险防控有短板。一是廉政风险防控存薄弱环节。二是“三资”管理问题突出。三是民政专项资金管理不严格。四是工程项目管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：①街道开展廉政风险点排查培训，加强干部风险防控意识。②财政所开展村级财务知识培训，严格按照政府采购要求，规模以上工程项目进行公开招标、政府采购，规模以下项目进行电子卖场采购并按照《襄阳街街道工程建设项目管理制度（试行）》文件执行。③街道开展廉洁教育，提高干部廉政意识。④杨某退回2022年工资。⑤古大同社区补齐“四议两公开”民主程序资料。⑥街道开展“四议两公开”学习，提升干部工作能力。⑦纪工委书记对古大同社区负责人、盐矿社区党支部书记进行提醒谈话，要求提升工作能力和预防风险意识。⑧财政所、农业综合服务中心开展“四议两公开”检查，对发现问题及时指出整改。⑨阳由社区与承包业主唐某协商，取消超出期限的合同约定，并召开居民代表大会，重新签订冲填地承包合同。⑩街道制定农村集体资产、资源管理实施细则。⑪民政分管领导对时任社会事务综合服务中心干部进行谈话，要求今后工作谨慎认真，不出现遗漏。⑫建立民政劳保资料两审制度，资料归档由站长、分管责任人审核把关。⑬规范襄阳街社区小区植树造林合同、荷花堰路整修施工合同、韩家湖小区违建拆除及垃圾清运承包合同，及襄阳街社区湖畔华庭小区道路维修的列支。⑭财政所对街居报账资料进行全面“回头看”清理，对发现的问题整改落实到位。⑮规范项目资料档案管理，及时对竣工项目资料进行整理归档，做到“一项目一档案”，并建立两个项目管理台账，即在建项目动态管理台账和竣工项目统计台账。⑯向常德安居物业服务有限公司津市分公司追回款项，襄阳街社区书记与报账员开展谈话，要求在今后工作中认真仔细，加强业务知识学习。

6.财经纪律执行不严格。一是费用报销审核不严。二是账实不符。三是固定资产入账不及时。四是往来款管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：①及时补齐相关附件资料。②古大同社区退回开餐费差额。③完成粉粹机和电子大门固定资产补计入账。④对盐矿社区菜市场12户的保证金进行入账，对应收大沥食品厂的租金进行财务挂账处理。⑤财政所组织街居财务培训，加强财务人员业务水平。⑥建立会计、财政所长、财务分管领导“三审”制度，对报账资料进行把关。⑦财政所开展固定资产清查，实现应纳尽纳。⑧纪工委书记对财政所总会计、村账会计、盐矿社区党支部书记进行提醒谈话，盐矿社区党支部书记对社区报账员进行提醒谈话，要求加强业务学习，严格报账程序。

7.工会经费管理不严谨。一是超范围列支。二是报销附件不齐全。三是工会活动费用挤占行政经费。四是账套管理混乱。

整改结果：完成

整改情况：①因相关负责人错误解读工会文件要求，导致出现超范围列支问题。街道组织学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》，知悉工会列支范围，切实加强工会经费收支管理。②街道分管工会负责人与专干进行谈心谈话，要求进一步加强街道、社区工作管理和指导。③2023年城市运动会中，参加活动的人员不属于工会会员，所以用街道行政账列支服装费。④补齐工会支出缺少的相应附件，理清古大同社区2020年至2022年工会收支明细。⑤建立街道（社区）预算、决算和经费审查监督制度，街道对工会定期开展自清自查。

（三）党组织发挥核心领导作用存短板，党建赋能精准科学选人用人不够有效

8.“三重一大”决策制度落实不够到位。一是“一把手”未坚持末位表态。二是讨论发言不充分。三是议事规则不完善。四是会议记录不规范。

整改结果：完成

整改情况：①召开党工委（扩大）会议，集中学习民主集中制度、“三重一大”议事制度、党工委议事制度，重点学习“一把手”末位表态制度。②纪工委负责对“三重一大”事项集体决策制度的执行情况进行监督检查。③党工委书记在专题民主生活会上就“一把手”率先表态发言的情况进行严厉的自我批评。④街道开展业务工作培训，进一步规范会议记录，要求记录清晰、完整，尤其党工委会议记录上要记载详细班子成员讨论、发表意见的过程。⑤党工委召开专题会议学习后，坚持严格区分党工委会议和党工委（扩大）会议。⑥通过自清自查，完成对党工委会议5处记录不完整、不连续、有空白页进行了补齐、整改。⑦纪工委书记和组织委员对时任党政办主任进行提醒谈话，要求改进浮躁情绪，认真对待工作。

9.党建工作开展不扎实。一是述职材料雷同。二是民主评议党员登记表填写不规范。三是组织生活应纳未纳。

整改结果：完成

整改情况：①开展街居两级党建工作人员关于双述双评、民主评议党员等知识培训，提高业务能力。②对材料雷同的4名党支部书记进行谈心谈话，并要求其在2024年度组织生活会上就该问题进行严肃的自我批评，同时党建办对2024年度述职报告进行严格把关。③对2023年度民主评议党员表进行自清自查，并对不规范的民主评议党员等登记表进行整改，并对2024年度民主评议党员进行严格把关。④根据现有工作安排，李某等三名党员党组织关系已经分别纳入对应社区所在党支部。集中对辖区所有党员进行组织关系摸底，严格对照党员组织关系管理相关规定，对应纳入组织生活党员应纳尽纳。

10.干部选拔任用工作不规范。一是试用期设置不合理。二是人事分工研究不及时。

整改结果：完成

整改情况：①组织委员对古大同社区工作人员进行了谈心谈话，提醒认真履职，加强对合同规范签订的学习。②党建办对社区工作人员进行人事、合同规范签订培训，强化业务能力。③党工委召开专题会议集中学习“三重一大”议事制度，对街道涉及人事分工的事情，及时上会研究、分工分线。④对街道调整的人员进行分工分线，进行发文。

（四）谋划部署巡察整改工作不充分，推动巡察整改落实落地不够有力

11.巡察反馈问题整改不彻底。

整改结果：完成

整改情况：荷花社区已通过乡村振兴局项目，对荷花一组西支沟以东机耕道泥巴路进行碎石铺垫。

阳由社区

（一）落实全面从严治党“两个责任”有差距，源头遏制廉政风险隐患不够坚决

1.财务管理不严格。一是挤占行政列支。二是附件要素不齐。三是固定资产入账不及时。四是未单独建立集体企业账套。五是欠收租金未挂往来。

整改结果：完成

整改情况：①及时补齐相应缺少的报账附件。②及时对社区固定资产进行入库。③对应收大沥食品厂的租金进行财务挂账处理。④财政所开展村级财务知识培训，集中学习固定资产、票据管理、工程建设项目管理等方面知识。⑤财政所建立会计、财政所长、财务分管领导“三审”制度，对财务报账进行把关。⑥财政所开展固定资产、财务资料的清理清查。⑦纪工委书记对财政所总会计、村账会计进行提醒谈话，阳由社区党总支书记对社区报账员进行提醒谈话，要求在今后费用报销中严格仔细。

2.工会管理不规范。一是无票据列支。二是附件不齐全。

整改结果：完成

整改情况：①建立街道（社区）预算、决算和经费审查监督制度，对街道、社区工会定期开展清理清查。②组织社区工会专干学习《工会会计制度》《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》等文件规定，知悉工会列支范围，切实加强工会经费收支管理。③补齐工会文体活动的报销附件。

3.集体资源出租合同期限过长。

整改结果：完成

整改情况：①阳由社区与承包业主唐某协商，取消超出期限的合同约定，并召开居民代表大会，重新签订冲填地承包合同。②办事处建章立制，制定街道农村集体资产资源管理实施细则。

4.工程项目存廉洁风险。

整改结果：完成

整改情况：①杨某退回2022年工资。②财政所开展村级财务知识培训，集中学习固定资产、票据管理、工程建设项目管理等方面知识。

古大同社区

（一）学习贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求不彻底，履职尽责不够全面

1.为民服务有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：①到古大同社区流浪狗所在点进行处理，现场已处理完毕居民反映的流浪狗问题。②街道宣传发动常德市养犬管理条例，加强文明养犬宣传。③社区加强对流浪狗的巡查，发现流浪狗及时反馈给相关部门进行处置。

（二）落实全面从严治党“两个责任”有差距，源头遏制廉政风险隐患不够坚决

2.财务管理不到位。一是支出附件要素审核不严谨。二是报销票据审核把关不严。

整改结果：完成

整改情况：①及时退回疫情值班开餐费差额。②财政所开展村级财务知识培训，集中学习固定资产、票据管理、工程建设项目管理等方面知识。③财政所建立会计、财政所长、财务分管领导“三审”制度，对财务报账进行把关。④纪工委书记对财政所村账会计进行提醒谈话。⑤财政所组织开展财务自清自查，对发现的问题及时整改。

3.工会财务管理混乱。

整改结果：完成

整改情况：①对古大同社区2020年-2022年资金使用情况进行说明，补齐能找到的票据附件。②纪工委书记对古大同社区工会专干进行批评教育，要求提高思想认识，今后工作更加严谨仔细。③街道组织社区专干学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》等规定，知悉工会列支范围，切实加强工会经费收支管理。④建立街道（社区）预算、决算和经费审查监督制度，对工会工作进行规范管理。⑤街道对工会资料进行自清自查。

4.“三资”管理有疏漏。一是发包程序不规范。二是未建立“三资”管理台账。

整改结果：完成

整改情况：①古大同社区补齐“四议两公开”民主程序资料。②财政所、农业综合服务中心开展“四议两公开”检查。③财政所开展“三资”清理清查。④财政所开展村级财务知识培训，集中学习固定资产、票据管理、工程建设项目管理等方面知识。⑤及时更新古大同社区“三资”管理台账。⑥纪工委书记对古大同社区负责人进行提醒谈话，要求加强对“三资”的管理。

（三）党组织发挥核心领导作用存短板，党建赋能精准科学选人用人不够有效

5.居务监督委员会人员选用不合理

整改结果：完成

整改情况：①社会事务综合服务中心组织开展业务培训会，学习居务监督委员会委员任职文件依据。②召开居务监督委员会推选大会，选出符合要求的居务监督委员会人员。

盐矿社区

（一）学习贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求不彻底，履职尽责不够全面

1.为民服务解难有不足。

整改结果：完成

整改情况：①协调业主、电梯公司和装修施工队解决施工费用及材料等纠纷问题。②督促电梯公司加快施工，目前电梯已完成验收并投入使用。

（二）落实全面从严治党“两个责任”有差距，源头遏制廉政风险隐患不够坚决

2.“三资”管理有疏漏。一是发包程序不规范。二是未建立管理台账。

整改结果：完成

整改情况：①完善盐矿社区“三资”管理台账，自查自纠近三年社区项目。②街道开展业务知识培训，对“四议两公开”“三资”等知识进一步强调学习。③财政所、农业综合服务中心开展“四议两公开”检查。④财政所、农业综合服务中心开展“三资”管理台账清查。

3.财务管理不规范。一是报销附件不齐全。二是保证金管理不规范。三是固定资产管理有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：①补齐花名册、菜单等附件，严格按照《工会会计制度》等文件要求及时装订。②财政所建立会计、财政所长、财务分管领导“三审”制度，对财务报账进行把关。③财政所组织村级报账员开展财务资料清查。④对收取的菜市场12户保证金进行入账。⑤街道开展村级财务知识培训、工会财务培训，对“四议两公开”、“三资”、工会等知识进行学习强调。⑥纪工委书记对财政所总会计、村账会计、盐矿党支部书记进行提醒谈话，盐矿社区党支部书记对社区报账员进行提醒谈话。⑦对固定资产进行补计入账。⑧财政所开展固定资产定期清查。

（二）党组织发挥核心领导作用存短板，党建赋能精准科学选人用人不够有效

4.居务监督委员会人员选用不合理

整改结果：完成

整改情况：①社会事务综合服务中心组织开展业务培训会，学习居务监督委员会委员任职文件依据。②召开居民代表大会进行重新选举。

襄阳街社区

（一）学习贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求不彻底，履职尽责不够全面

1.为民服务有欠缺。一是服务主动性不强。二是调解效果不理想。

整改结果：完成

整改情况：①对孙某家庭开展走访慰问，鼓励孙某夫妇参加5.29活动、九九重阳节活动，关心其生活，了解心理动态。②纪工委书记对襄阳街社区党总支书记提醒谈话，要求加强对社区干部管理，提升服务群众能力。③安排人员清理陈某居住楼道的废品，并对陈某后期行为进行了协议约束，社区对辖区居民进行相关宣传。

（二）落实全面从严治党“两个责任”有差距，源头遏制廉政风险隐患不够坚决

2.财务管理不规范。一是工程收款方与施工方不一致。二是报销附件手续不齐全。三是报销发票审核不严。四是固定资产管理有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：①财政所组织村级报账员开展财务资料清查，对发现的问题及时做出整改。②严格执行街道制定的工程建设项目管理制度。③规范襄阳街社区小区植树造林合同。④补齐襄阳街社区2019年平安创建发放明细。⑤对固定资产进行清理入库，应纳尽纳。⑥财政所开展村级财务知识培训，对“四议两公开”、“三资”知识进行学习强调。⑦纪工委书记对财政所总会计、村账会计进行提醒谈话，襄阳街社区党总支书记对社区报账员进行提醒谈话。

3.合同签订不规范。

整改结果：完成

整改情况：①向常德安居物业服务有限公司津市分公司追回款项。②襄阳街党总支书记对社区报账员进行提醒谈话。③财政所开展村级财务知识培训，对财务规范管理进行详细讲解，提升财务报账人员业务水平。④财政所制定财务管理制度，进一步规范街居财务管理。

（三）党组织发挥核心领导作用存短板，党建赋能精准科学选人用人不够有效

4.居务监督委员会人员选用不合理.

整改结果：完成

整改情况：①社会事务综合服务中心开展业务知识培训，学习相关文件精神。②召开居民代表大会补选居务监督委员会委员。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.为民服务不够有效。诉求处理不及时。

整改结果：未完成

整改情况：已多次召开二桥安置点居民房屋办证工作调度会，目前有关部门正在办理土地报批手续。待报批通过后，街道将做好安置户房屋办证资料的收集及证件办理引导工作。

四、下一步整改工作安排

1.提高政治站位，扛牢整改责任。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在湖南考察重要讲话精神，深刻认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性，认真查摆街道全面从严治党方面存在的不足，持之以恒抓好整改落实工作。针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，防止问题反弹；对未完成的事项，做到紧盯不放，整改不到位绝不放手。

2.夯实干部作风，提升能力素质。党工委领导班子严格执行民主集中制、“三重一大”等议事决策制度，充分发挥统领全局的作用，提高民主决策、科学决策、依法决策的水平。切实抓好街道干部和社区干部的日常教育管理，定期对党员干部开展谈心谈话，了解工作状态和思想状态，引导党员干部树立正确的政治站位和思想意识，以此提高街道各项工作规范化、制度化、科学化水平。

3.注重整改成效，建立长效机制。以此次巡察反馈的突出问题为重点，深刻反思、举一反三，坚持整改问题与建章立制相结合，建立健全财务管理、工会管理、农村“三资”管理等方面的制度，进一步扎紧制度的笼子，严格用制度管人、管事、管钱、管权，切实从源头堵塞漏洞短板，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、规范一批制度、建立一批机制，进一步巩固扩大整改成果，不断促进街道各项工作的全面发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736—4212930；电子邮箱：1194498230qq.com。

                                                                                              中共津市市襄阳街街道工作委员会

                           2025年1月24日