根据市委统一部署，2024年3月8日至2024年5月15日，市委第一巡察组对市侨联党组进行了巡察，并于2024年7月29日反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改情况通报如下。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

收到巡察组反馈意见后，市侨联党组坚持把巡察整改作为一项重要政治任务，认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述。召开党组会议进行专题讨论，深入分析问题症结所在，逐条对问题进行了梳理研究，并提出了专项整改意见。市侨联党组书记对整改工作负总责，对指出的问题带头深刻查找原因，制定措施，一件一件销号整改，并建立长效机制。班子成员带头改进作风、带头整改落实，切实把整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓好。

（二）细化任务抓整改。市侨联领导班子把巡察整改工作摆到重要议事日程，成立以党组书记为组长的整改工作领导小组，制定了《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，细化分解整改任务，把整改事项落实到具体责任领导，明确了完成时限。2024年8月29日，市侨联党组召开了巡察整改专题民主生活会，逐条分析，剖析原因，认领整改任务，做到谈认识触及灵魂，谈问题不怕露丑，谈打算切实可行，谈对策出自真心。

（三）强化举措抓整改。对巡察组提出的八个方面18个问题进行认真梳理，逐项制定整改措施，层层压紧压实责任，党组书记以身作则，班子成员做好分管范围内的整改工作，确保整改任务不折不扣落实到位。对照整改问题，分门别类建立台帐，主动认领任务，细化整改清单，对每一个问题明确具体责任人。

（四）建章立制抓整改。共制定出台了财务管理、车辆管理、“三重一大”等16项工作制度，坚持用制度管人管事，不断巩固整改成果，形成长效机制。对已解决的问题加强跟踪管理，坚决防止问题变异和反弹。

截至2025年1月20日，巡察反馈的八个方面18个问题，已完成整改17个，阶段性完成整改1个，未完成整改0个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：落实上级指示批示精神有落差。

1.学习习近平关于侨务工作重要论述不深入。市侨联党组未对习近平总书记关于侨务工作的重要论述进行专题学习，结合本地实际工作思考较少，距离学深悟透还有一定差距。

整改结果：完成。

整改情况：市侨联党组将习近平总书记关于侨务工作重要论述常态化纳入理论学习中心组学习计划内容，明确专人主抓、专人负责。2024年7月29日，市侨联党组书记带领学习了习近平总书记关于侨务工作重要论述。

2. 建设涉侨社团组织不到位。根据常侨发〔2023〕7号《关于印发<2023业务性督查考核清单>的通知》要求，须在2023年成立津市市侨联青年委员会，截至2024年3月8日仍未成立，工作质效有待进一步提高。

整改结果：完成。

整改情况：2024年4月1日，召开了津市市侨联青年委员会成立大会,召开了第一次全体会议，通过了《津市市侨联青年委员会章程》。

（二）反馈问题：服务侨届群众欠主动。

3. 侨情数据更新不及时。具体表现：市侨联归侨名录、海外留学生名录、华人华侨名录、侨眷侨属名录均为2020年统计，2021年至今，未对上述名录进行更新，对归侨、侨眷、海外侨胞等侨情数据不准确、不完整。

整改结果：完成。

整改情况：2024年8月10日，向全市下发了《津市市归国华侨联合会关于开展侨情调研的通知》，并于9月30日前完成了归侨名录、海外留学生名录、华人华侨名录、侨眷侨属名录的更新工作。

4.“网上侨联”建设有空白。根据中侨发〔2019〕4号《关于新时代加强基层侨联建设指导意见》要求，县级侨联组织要运用互联网手段，推进门户网站、微信服务平台建设，目前市侨联尚未建微信公众号以及在外侨胞微信联谊群。

整改结果：完成。

整改情况：建立了“津市市侨联青年工作微信群”、“津市市侨联之家联络微信群”，进一步加强侨届群众的沟通联系。重要海外侨讯信息通过津市市门户网站进行推送。

5.“侨胞之家”建设不到位。“侨胞之家”制度未上墙。未充分发挥“侨胞之家”作为直接联系服务广大侨届群众的重要阵地作用，存在用而不活、管理缺位问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是进一步细化了“侨胞之家”工作内容，加强业务指导，抓好考评工作。二是加强“侨胞之家”规范工作，做好制度上墙，职责上墙。

（三）反馈问题：建设单位长效管理机制不到位。

6.人员分工不明确。具体表现：市侨联2021年至今，未通过会议或发文形式明确单位人员分工，职责不明晰。

整改结果：完成。

整改情况：召开了专题会议研究人员分工，明确工作职责，并内部下发分工文件。

7.制度建设不到位。市侨联至今未建立相关长效管理制度，如未制定单位“三重一大”制度，财务管理制度、考勤制度、出差审批制度及考评制度，至今市侨联未实行上下班打卡签到。

整改结果：完成。

整改情况：制定了“三重一大”、财务管理、考核等16项工作制度。严格签到制度，工作人员工作日实行打卡签到。

（四）反馈问题：执行财经纪律不严格。

8.提前审批不到位。外宾接待存在先接待后申请的情况。

整改结果：完成。

整改情况：制定了《津市市归国华侨联合会外宾接待制度》，明确规定，“外宾接待坚持先审批后接待原则”。持续加强财务管理，严格规范外宾接待财务审批流程。

9.支出附件不全。根据常财发〔2015〕41号常德市财政局转发《湖南省财政厅关于印发湖南省省直机关外宾接待经费管理办法的通知》，要求凭上级部门的外宾接待交办函、外宾来访函或经批准的邀请函填写《外宾接待审批表》，2021年至今，市侨联外宾接待支出凭证中均无上述函件；2021年以来，侨届人士慰问活动支出附件均只有资金花名册，未能提供相关方案及政策文件依据。

整改结果：完成。

整改情况：深入学习外宾接待政策，严格按外宾接待管理工作要求开展外宾接待工作。制定了《津市市归国华侨联合会慰问制度》，进一步明确了侨界群众慰问活动标准。坚持所有支出项目政策依据明晰，活动方案规范。

（五）反馈问题：党风廉政建设欠落实。

10.落实全面从严治党主体责任不到位。根据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，要求党委（党组）每半年召开1次常委会会议（党组会议）专题研究从严治党工作。2020年至今，市侨联党组仅在2023年5月召开一次党风廉政建设会议。

整改结果：完成。

整改情况：制定了《津市市归国华侨联合会廉政建设制度》。市侨联党组先后于2024年1月20日，11月6日，2次对全面从严治党工作进行研究部署，常态化推进全面从严治党工作，

11.落实清廉机关建设有差距。根据津纪发〔2023〕2号《关于加强新时廉洁文化建设的实施方案》文件要求，市直各单位需每年组织开展“家庭助廉”、清廉家风大讲堂等家庭家教家风建设主题活动，截至目前，市侨联暂未开展此类活动。

整改结果：完成。

整改情况：8月30日，市侨联开展了清廉家风主题活动，工作人员及家属共同观看了廉政教育片《守住第一次》，活动分享了党性教育读本《守望初心》中《良史伯赞 清廉人生》文章，活动还向干部家属赠送清廉主题类书籍。市侨联家属参加了2024年全市家庭家风主题活动。

（六）反馈问题：意识形态工作认识有待提高。

12.中心组学习不规范。2022年至2023年中心组学习无月度、年度方案，学习研讨记录过于简单，且普遍没有书面发言材料以及会议记录。

整改结果：完成。

整改情况：一是制定了市侨联党组年度理论学习中心组学习计划，拟定了13个理论学习专题。二是坚持每月对标对表开展一次以上理论学习中心组专题学习，做到每月有方案，有记录，有发言。

13.意识形态分析研判机制不健全。未落实每年召开2次意识形态分析研判会的要求，2022年至2023年未召开意识形态分析研判会议。

整改结果：完成。

整改情况：2024年，市侨联党组按照“每季度开展一次分析研判”最新工作要求，坚持每季度召开了一次意识形态分析研判会议。

（七）反馈问题：安全保密责任落实不到位。

14.涉密文件管理不规范。未单独登记涉密文件收文情况，未专盒专柜存放涉密文件。未按要求配备文件密柜，涉密文件存储在普通文件柜中。

整改结果：完成。

整改情况：2024年，市侨联已使用涉密文件收文登记本，专项登记涉密文件的收文、阅办、清退等情况。已按要求配备文件密柜，专门存储涉密文件。

15.“保密卫士”安装率不足。具体表现：办公室1台办公电脑未按要求安装注册“保密卫士”。

整改结果：完成。

整改情况：办公电脑已按要求安装注册“保密卫士”

（八）反馈问题：临聘人员使用不规范。

16.临聘人员未实行劳务派遣。临聘人员刘某分别于2016年2月至2021年9月、2022年4月至2023年10月在市侨联工作，期间一直未进行考勤登记，且未通过第三方实行劳务派遣。

整改结果：完成。

整改情况：2024年1月1日起，已停止使用临聘人员的行为。今后确因工作需要增加工作人手的，将严格按要求、按程序通过第三方实行劳务派遣，并切实加强考勤登记。

17.长期使用临聘人员承担财务工作。刘某长期作为单位报帐员，经办财务报销事宜，且存在将慰问资金打卡至刘某个人帐户问题，财务管理存在漏洞。

整改结果：完成。

整改情况：已停止使用临聘人员的行为。制定了《津市市归国华侨联合会财务管理制度》。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

18. 开展市侨联换届工作不及时。根据《中国侨联章程》文件要求，市侨联应当每5年进行换届选举。市侨联2016年成立至今未按文件要求，开展换届工作，目前常务副主席李某无归侨、侨眷身份。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：市侨联党组已拟定换届工作初步方案，将在常德市侨联2025年换届工作之后，组织开展我市换届工作。

四、下一步整改工作安排

1.继续强化思想认识。进一步充分认识巡察整改是政治任务，更是政治纪律。市侨联党组书记作为整改落实工作第一责任人，继续带头抓实整改。班子成员按照分工抓好具体问题整改的组织指导，督促检查和总结评估等工作，持续深入抓好整改工作。

2.继续抓好整改落实。对已阶段性完成的工作任务，进一步盯紧牢，确保高质量全面完成。同时举一反三抓好整改工作，针对工作过程中出现的新情况、新问题，要及时进行研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保工作高效、有序开展。

3.持续巩固整改成果。对已建立健全的16项工作制度，要全面抓好落实，不断巩固和扩大整改成果，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进干部职工作风转变的过程。切实把巡察整改工作激发的正能量，转化为侨联工作新局面的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-4237268。电子邮箱：10737099@QQ.com

津市市归国华侨联合会党组

2025年1月20日