根据市委统一部署，2024年9月10日至11月20日，市委第三巡察组对津市市卫生健康局党委进行了巡察。2024年12月25日，市委第三巡察组向津市市卫生健康局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、组织整改落实情况

津市市卫生健康局党委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，切实加强组织领导，全面深入推进整改工作。一是收到巡察反馈意见后，党委第一时间传达学习，深入研究巡察反馈问题和意见建议，成立领导小组，制定整改方案，明确责任。二是局党委坚持问题导向，对巡察反馈的问题照单全收、全面认领，逐条逐项深入研究，分类施策，台账管理。三是党委加强对整改过程的督导检查，建立常态化调度机制，及时掌握整改进展情况，召开推进会，销号管理。四是党委坚持“当下改”与“长久立”相结合，一方面，对巡察反馈指出的具体问题，立即采取措施予以纠正，另一方面，对共性问题和深层次矛盾，加强分析，完善制度，从根本上解决问题。

党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全面组织领导巡察整改工作，坚持以上率下，带头抓整改、抓落实，确保巡察整改取得实实在在的成效。一是亲自组织、亲自部署巡察整改工作，及时召开专题会议，研究制定整改方案，明确整改任务和责任分工。二是坚持以身作则、以上率下，带头认领重点难点问题，牵头负责重大整改任务，深入一线调查研究，协调解决整改中的困难和问题。三是注重举一反三、标本兼治，不仅解决具体问题，更着力推动建章立制，从根本上解决问题。

截止2025年12月5日，巡察反馈的3个方面13个具体问题，已完成整改13个；修订或完善制度7项；制定工作方案7项。

二、整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦党中央、省委、常德市各项决策部署和市委工作要求在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为。

1.意识形态工作不扎实。

整改结果：完成

整改情况：一是制定了2025年度津市市卫健局政治理论学习计划表，并按照学习计划，学习习近平考察湖南讲话精神和党的二十大精神。二是由分管领导对部分干部学习情况进行抽查。截止目前完成6次政治理论学习。三是对相关人员进行意识形态工作谈心谈话。四是学习了《津市市党委（党组）意识形态工作责任制考核细则》。

2.医疗卫生能力建设不足。

整改结果：完成

整改情况：一是已制定《津市市卫生健康局2025年事业单位招聘工作人员实施方案》，同步完成流失人才、无编人员等台账的管理。截止目前，年度定向医学生培养计划1人、2025年大学生乡村医生专项计划申报3人。同时，已有6名毕业生通过编委会，核准进入单位工作。二是主动向市委相关领导汇报，积极争取相关部门政策支持。先后向市委编办递交了申请用编、市人社局递交了申请引进人才的报告，同步制定了《津市市2025年卫生系统公开引进招聘高学历、高层次紧缺人才实施方案》和《高层次人才岗位条件计划表》。三是制定的《津市市卫生人才引进和培养工作实施方案》和《津市市2025年医疗卫生1000万专项资金安排方案》已通过了市委常委会审议。四是市人民医院已向三级医院选培青年骨干医生进修培训2人、市中医院进修培训1人、市妇幼保健院进修培训2人。后续将会根据实际，陆续安排人员进修学习。

3.执法案卷质量不高。

整改结果：完成

整改情况：一是年初完善制定了相关制度，明确了工作标准。二是制定了详细的学习计划并组织股室成员参加，并对相关法律法规进行学习，提高执法人员的执法能力。截至2025年6月底，共计组织了3次集中培训，合计50人次参加。三是建立案卷质量审查机制。对审核中发现的问题，及时反馈给承办人进行整改，并记录在案，作为绩效考核的重要依据。整改后抽取8份案卷进行质量检查，合格率达到88%，案卷整体规范性、逻辑性和严谨性得到明显增强，有效降低了执法风险。

4.基本公共卫生居民健康档案认领率不高。

整改结果：完成

整改情况：一是将档案认领率与年终绩效评价结果相结合性。二是多渠道宣传，扩大群众知晓度。同时，通过线下帮助或电话指导老年人进行操作。截止目前，档案认领率达93.76%，远超省市《2024年度全省基本公共卫生服务项绩效评价方案的通知》文件要求基本公卫居民健康档案认领65%。

5.公共卫生重点人群服务评价率不高。

整改结果：完成

整改情况：一是制定并下发了基本公共卫生服务绩点制绩效评价方案，明确将考核结果与经费拨付挂钩，定期进行线上督导，并开始对各基层医疗机构开展实地督促与指导。二是要求基层医疗机构召开专题会议进行整改，明确全员参与、乡村联动、分片负责，通过入户指导居民进行认领及服务评价。三是目前，公卫系统中已取消重点人群服务评价率模块，工程师2025年5月已明确回复取消该项目工作。

6.村卫生室设备设施不全。

整改结果：完成

整改情况：要求嘉山社区服务中心对其所辖的卫生室按湖南省《村卫生室医疗风险管理工作规范（试行）》规定，添置相应的设施设备；要求新洲镇灵泉卫生院对其所辖的社区按照村（社区）卫生室的设置标准立即整改。目前均已整改到位。

7.行政村卫生室医保报销率偏低。

整改结果：完成

整改情况：一是加强对村医生的培训。各基层医疗机构通过采取集中培训及单独指导等方式，让村医生熟练操作相关系统。二是明确60岁以上村医生原则上不能再注册，不能在行政村卫生室从事医保报销工作。今年4月份已退出15名60岁以上老年村医，促使村医队伍年轻化。三是通过整改，该村卫生室已按要求，在社区卫生服务中心购进基药和补充药物目录内的药品。

8.艾滋病治疗比例未达标。

整改结果：完成

整改情况：通过加强患者健康教育宣传和积极与患者家属沟通。2023年抗病毒治疗比例为95.35%，2024年抗病毒治疗比例为95.71%，均已达到相关标准。

（二）反馈问题：聚焦群众身边不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。

9.落实党风廉政建设不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是认真查找风险点，制定了《2025年津市市卫生健康局岗位廉政风险点及防控措施》，确保廉政风险点排查工作落实到位。二是制定了《2025年党风廉政建设工作方案》和《卫健局党委廉政建设班子一岗双责清单》。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织和党员队伍建设，促进提升基层党组织政治功能和组织力。

10.“三重一大”执行不严格。

整改结果：完成

整改情况：一是健全完善了《“三重一大”事项集体决策制定》，明确“三重一大”的决策范围、决策程序、议事规则、责任追究等，切实理清工作思路，量化工作任务，规范工作程序。二是严格执行汇报、讨论、领导末位表态、集体决策、形成决策意见的程序。

11.党建工作不扎实。

整改结果：完成

整改情况：一是制定了“三会一课”制度，严格按照制度执行。同时组织全体党员学习了党建工作相关制度，做到举一反三，进一步加强党员管理。二是对于支部改选程序不到位问题，已进行了整改完善。

12.个别党员领导干部纪法意识淡薄。

整改结果：完成

整改情况：一是开展了政治理论学习，通过组织学习党的方针政策、法律法规以及先进典型事迹等，提高干部职工的政治觉悟和思想认识。二是初步制定《津市市卫生健康系统人事管理办法》。三是组织集中观看了警示教育片，进一步筑牢干部职工拒腐防变思想防线。

13.少数工作人员不严格执行上班打卡制度。

整改结果：完成

整改情况：一是对每月考勤情况进行公示。二是将考勤问题及时报主要领导，再按管辖权限处理。

三、下一步整改工作安排

1.巩固深化成果。对已整改到位的问题开展“回头看”，严防反弹回潮，确保整改成效经得起检验。

2.健全长效机制。深入剖析问题根源，举一反三，着力堵塞制度漏洞，完善相关规章制度，强化源头治理。

3.推动转化运用。将巡察整改成果有效转化为推动改革、促进发展的强大动力，提升治理能力和工作水平。

4.强化公开监督。按要求适时公开后续整改进展，主动接受干部群众监督，持续巩固良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-4241577。

中共津市市卫生健康局党委会

2025年12月8日