根据市委统一部署，2024年9月12日至11月20日，市委第二巡察组对襄阳街街道社区卫生服务中心进行了巡察。2024年12月26日，市委第二巡察组对襄阳街街道社区卫生服务中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

襄阳街街道社区卫生服务中心坚持把巡察整改作为一项重要政治任务，始终坚持问题导向，做到即知即改、认真整改，全面落实整改工作。一是加强组织领导，精心部署谋划。成立主任为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，细化责任清单，明确整改内容、整改措施、整改责任人、整改时限。二是明确目标任务，督促整改落实。对照巡察反馈问题，认真细化分解，拉列详细清单，从具体问题抓起，从突出问题改起，完成一项销号一项，统筹兼顾增强整改的达标度和时效性。三是健全长效机制，强化成果运用。通过对巡察反馈问题逐条逐项整改，促进作风转变和工作提升，进一步提高规范化管理水平。同时，注重举一反三，做好同类问题的集中整改，以巡察整改的扎实效果推动今后各项工作制度化、规范化、常态化。

中心主任坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头反思问题，主动认领责任，组织召开巡察整改动员会、巡察整改组织生活会等会议，组织单位干部职工按照工作职责抓好整改落实，切实做到真改实改。

截至2025年12月5日，巡察反馈的3个方面12个具体问题，已完成整改11个，阶段性完成1个。

二、整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦党中央、省委、常德市委各项决策部署和市委工作要求在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为

1.安全生产抓得不实。

整改结果：完成。

整改情况：中心主任作为责任领导，就房屋安全问题已向领办单位进行汇报。2025年2月28日，中心已搬迁至市人民医院行政楼2楼上班。同时，医疗废物和医疗污水已并入市人民医院统一管理。

2.医疗服务能力建设滞后。

整改结果：完成。

整改情况：市人民医院已新增1名具有中级职称医生来中心上班，现有医生身份工作人员4名从事基本医疗和基本公共卫生服务工作。中心搬迁至市人民医院院内后，着力依托市人民医院设备资源和专业技术人员的优势开展设备和技术共享，不再进行设备的重复投入，减轻基层医疗机构的经济负担。

3.推动中医药发展后劲不足。

整改结果：完成。

整改情况：中心搬迁至市人民医院院内后，进行有效的医疗资源整合和共享，引导群众在市人民医院中医药门诊及住院部就诊、开具中草药处方及进行中医理疗服务，不再在同一院区内进行重复设备的投入及同质化的医疗竞争。

4.基本公共卫生服务工作开展不深入。

整改结果：完成。

整改情况：一是通过入户走访、电话核实等方式更新修正档案信息，并建立动态更新机制，明确专人负责档案维护，确保信息真实准确。同时加强业务培训，提升工作人员信息录入质量。二是加大宣传力度。通过微信群、村级广播等渠道扩大通知覆盖面。三是增设流动体检点。对行动不便人群提供上门服务。四是将体检完成情况纳入绩效考核。截至2025年10月，已完成体检2450人，进度远超2023年同期数据。

5.卫生服务站（室）监管缺位。

整改结果：完成。

整改情况：一是已开展专项检查，对涉事的社区卫生站（室）进行约谈并限期整改。同时，组织全体医务人员开展抗生素使用培训，明确分级管理要求，加强处方审核，杜绝违规用药行为。二是对社区服务站（室）进行现场督导，规范医疗废物分类收集、贮存及转运流程，配备专用标识容器，并建立日常巡查制度，确保医疗废物处置符合规范要求。

6.便民惠民政策落实存差异。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织系统排查，协调完成信息系统调试，确保结算通道畅通。二是开展专项培训，对站点医务人员进行医保政策及操作流程全员培训。三是加强宣传引导，在服务窗口张贴报销指引，通过社区公告栏、微信群等渠道广泛宣传。目前两个站点均已能正常开展普通门诊报销服务。

（二）反馈问题：聚焦群众身边不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸

7.医疗诊治工作不严谨。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织处方专项点评，建立处方审核制度，对违规医师进行约谈。二是完善抢救车管理制度，实行“双人核查、封条管理”，并补充缺失药品，确保100%达标。三是开展护理操作规范培训，建立三级质控体系，抽查护理操作合格率提升至98.5%。四是建立医疗质量周查月评制度，通过系统整改，医疗质量安全管理水平显著提升，后续将持续强化监管，确保整改成效长效化。

8.采购不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是中心已组织专项核查，对未按规定上报的集采药品进行补录，并修订采购管理制度，加强对药品需求预测和采购计划的管理。二是已对该公司的服务采购流程进行整改，补充完善采购审批材料，并严格规范采购时序，确保先程序、后合同。

9.资产管理有漏洞。

整改结果：完成。

整改情况：一是规范资产借用流程。已补办市人民医院借用固定资产手续，并建立台账动态管理。二是全面清查盘亏及损毁资产。对121台（件）设备分类处理，其中80台盘亏设备启动追溯，41台损毁设备按程序报废。三是完善耗材管理制度。对2022年以来领用的医用耗材完成建账。四是制定闲置设备调配方案。5台专用设备已移交有需求的科室使用。五是积极追缴康复楼及食堂拖欠租金。2024年7月合同到期后已重新签订租赁协议，目前正依法协商租金清偿事宜。

10.财务手续不完善。

整改结果：完成。

整改情况：一是规范医保结算流程，已与市医疗保障局补办2021年城乡医保统筹预拨款结算手续，调整账务处理，确保基金结余按规定核算；二是完善公卫经费支付管理，对2024年第一、二季度社区卫生服务站（室）公卫经费支出进行全面核查，补充缺失的收款凭证及考核资料，并建立经费拨付双审机制，要求所有支出必须附完整考核资料及收款证明；三是修订《财务管理制度》，明确医保基金和公卫经费管理要求，加强财务人员业务培训，杜绝类似问题再次发生。

11.往来结算、清理不及时。

整改结果：完成。

整改情况：一是积极对接市人民医院，核实2011年至2022年湖桥老干用药费用明细，目前正在办理资金核销手续；二是核查应付账款历史账目，对2013年应付的卫生材料款，经查证企业注销文件后，目前正在按规定程序报批核销；三是建立往来款项定期清理机制，每季度开展账龄分析，对超期款项明确责任人限期处理。四是完善财务内控制度，新增供应商动态管理要求，确保及时更新企业工商信息。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织和党员队伍建设，促进提升基层党组织政治功能和组织力

12.内部管理欠规范。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是废除中心自行制定的旧制度，新的制度按照市人民医院统一管理的要求，全面落实市人民医院各项规章管理制度。中心的特殊属性是市人民医院领办和托管机构，工作人员人事编制均在人民医院。二是规范人员编制管理，拟通过自然减员方式逐步消化超编人员，3名超编人员计划3年内消化完毕。三是强化制度执行，对长期不在岗人员完善请假审批流程，要求必须提供正规医疗机构诊断证明；目前已全面启用电子考勤系统，实行每日打卡，考勤结果按月公示并与绩效挂钩。

三、下一步整改工作安排

1.以整改促提升。将巡察整改与中心工作紧密结合，把整改成效转化为破解业务难题、优化服务效能的具体举措，推动党建与业务深度融合。

2.以整改强队伍。通过专题培训、实践锻炼等方式，强化党员干部责任意识和履职能力，以巡察整改为契机锻造一支政治过硬、作风优良的干部队伍。

3.强化日常监督。将整改成效纳入党员干部考核评价体系，结合组织生活会、民主评议党员等工作，常态化开展整改“回头看”，坚决杜绝问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：13975661940；电子邮箱516975643@qq.com。

津市市襄阳街街道社区卫生服务中心

2025年12月8日