根据常德市委统一部署，2023年10月25日至12月29日，常德市委第二巡察组对三洲驿街道党工委及所辖后湖、城隍庙、三洲街和柏枝林四个社区党总支进行了“三湘护农”专项巡察。2024年3月14日，常德市委第二巡察组向三洲驿街道党工委及所辖后湖、城隍庙、三洲街和柏枝林四个社区党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况公示如下。

一、党（总）支部及主要负责人组织整改落实情况

一是强化思想认识，加强组织保障。后湖社区、城隍庙社区、三洲街社区、柏枝林社区党总支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，于2024年3月15日至19日召开会议，迅速研究部署，对照具体问题、目标任务，对存在问题进行分门别类，并按职责分工，认领整改工作任务，确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

二是深入剖析问题，层层压实责任。针对提出的问题，迅速开展再自查和深入剖析，认真研究并提出行之有效的整改工作举措，结合实际，制定落实常德市委第二巡察组反馈意见的整改方案，逐项制定整改落实的举措，把整改事项落实到责任领导、责任社区、具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

三是开展举一反三，建立长效机制。在整改落实中，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，实现举一反三。坚持把巡察整改与改进机关作风、提高基层党建水平、促进经济发展、服务群众等工作紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，把整改成果常态化、制度化。

截至2024年8月31日，巡察反馈的3个方面17个主要问题，已完成整改17个，完成率达100%。

二、集中整改期内已完成的整改事项

后湖社区：

（一）反馈问题:落实意识形态责任制有欠缺

未落实“第一议程”制度。社区党总支、各支部至今未落实“第一议程”制度。

整改结果：完成

整改情况：后湖社区已于4月1日制定《落实“第一议题”学习制度的实施办法》，在社区党总支及党支部各项会议中认真落实“第一议程”相关要求共计60余次。

（二）反馈问题:落实上级重大决策部署不到位

未按《中共津市市委统一战线工作领导小组关于开展民族宗教工作省市督查反馈问题整改工作方案》要求将后湖社区基督教堂一楼出租问题督促整改到位。

整改结果：完成

整改情况：按照《中共津市市市委统一战线工作领导小组关于开展民族宗教工作省市督查反馈问题整改工作方案》要求，报街道党工委同意后，2023年6月25日，社区派工作人员按要求拆除基督教堂违规宣传广告，现教堂与搏梦培训学校已解除租赁合同不再出租。
 （三）反馈问题:警示教育不到位

针对后湖社区三支部党员刘某因打牌赌博被给予严重警告处分案例的警示教育，只在后湖社区三支部召开党员大会学习，而后湖社区其他支部未开展相关警示教育。

整改结果：完成

整改情况：1.后湖社区于4月3日制定《后湖社区严肃党内生活纪律整顿工作作风相关要求》，并规定如有党员再次违犯党的纪律，应及时采取纪律处分，报告党组织，并在处分下发后一个月内召开支部警示教育大会；

2.4月24日，各党支部召开警示教育暨书记讲纪律党课党员大会，警示宣读三支部党员刘某的处分决定，引以为戒，会议共166名党员参加；

3.加强学习宣传教育。4月24日，社区结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，开展警示教育暨书记讲纪律党课，通报刘某违法典型案例、学习鼎城区纪委监委通报的4起违法典型问题、集中观看警示教育宣传片《赌输的人生》、社区联点领导作总结讲话。

(四)反馈问题：基层党组织落实党建主体责任缺失

一是后湖社区党总支和各支部2023年度的支委会议记录、组织生活会完全雷同。二是落实“一月一课一片一实践”主题党日活动有差距。如未落实“微党课”，各支部存在党日活动重复使用相同照片；党日活动形式单一，未结合“一课一片一实践”一并开展。三是党组织“三会一课”制度执行不到位。如近三年未研究全年的“三会一课”计划；“三会一课”未坚持支部书记末位表态制。

整改结果：完成

整改情况：1.对查明记录雷同的支部记录人进行谈话提醒，一季度检查一次支部会议记录；

2.制定后湖社区2024年“一月一课一片一实践”主题党日全年活动计划，每月开展两种不同形式的活动并制定方案，各支部安排党员讲“微党课”，书记带头讲，有能力党员做到讲课全覆盖，重视活动质量，确保各支部照片不重复使用；

3.制定党组织“三会一课”制度，各支部召开支委会研究2024年全年“三会一课”计划，并坚持支部书记末位表态制。

(五)反馈问题：违规聘用临聘人员

一是后湖社区聘用临时人员胡某、杨某未上会集体研究。二是聘用临时人员胡某、杨某未走劳务派遣手续。

整改结果：完成

整改情况：1.后湖社区聘用临时人员胡某、杨某已于2023年9月13日签订网格工作人员劳务派遣合同。聘用临时人员杨某原系津市市融媒体中心工作人员，因单位人员精简分流，杨某自愿选择回到地方再就业，于2021年12月31签订承诺书，从事社区网格员工作，但编制身份及社保福利归属于津市融媒体中心，已于2023年10月10日办理退休手续。

2.后湖社区如再招聘临聘人员必须上党总支会议进行研究，并报街道政工室备案，签订劳务派遣合同。

城隍庙社区：

（一）反馈问题:落实意识形态责任制有欠缺

一是近三年城隍庙社区总支未研究部署意识形态工作，未进行保密工作条例和制度学习。二是未落实“第一议程”制度。社区党总支、各支部至今未落实“第一议程”制度。

整改结果：完成

整改情况：1.2024年2月26日制定意识形态工作方案并成立意识形态工作领导小组，并召开2024年意识形态工作专题部署会；

2.2024年1月8日，党总支开展意识形态领域政治理论学习，2024年1月15日，党总支开展保密工作条例和制度学习；

3.2024年，总支、支部支委会开会以书记领学的方式落实“第一议程”制度24次。

（二）反馈问题:民生工作部署落实不到位

“党管物业”执行有偏差。目前辖区内小区均无物业管理，群众意见颇多。

整改结果：完成

整改情况：1.1月19日，业委会已和辉煌物业公司签订合同；

2.2024年4月16日、5月6日社区、业委会组织并召开居民座谈会，4月16日、5月6日向居民宣讲相关政策；

3.2024年1月至今，社区积极对接物业公司，严格审核物业公司资质，调查物业公司背景；4.2024年4月16日-18日，入户华都、丽都、名都、天都小区收集居民反馈情况。
 （三）反馈问题:财务报账资料不规范、审批不严

2023年2月支出常德市鑫效建筑劳务服务公司A7街区工会2号宿舍、万景家电拆违工程款，无预、决算表，无工程验收表，无明细佐证结算款组成。

整改结果：完成

整改情况：1.对无预、决算表、无工程验收表，无明细佐证结算款组成做出书面说明；

2.2024年4月8日，社区报账员于认真学习社区财务管理和监督实施细则、村（居）财务代理服务流程。

(四)反馈问题:党组织生活不严格

一是党内生活不严肃。组织生活会党员参会率存在不达标现象。二是城隍庙社区落实“双述双评”制度有差距。如相关资料存在代写情况；城隍庙社区总支书记在2022年度民主评议党员中，在街道党工委述职评议中被评为较好，在社区评议中被评为优秀，最终评定结果为优秀，未结合街道党委意见，不符合评议程序。三是落实“一月一课一片一实践”主题党日活动有差距。未落实“一课”，形式单一。

整改结果：完成

整改情况：1.2024年1月19日的组织生活会党员参会率：一支部67%，二支部69%，三支部70%；

2.社区党建专干于3月1日学习“双述双评”、“组织生活会”制度，“双述双评”向下述职和向上述职评级一致，“组织生活会”党员个人总结，有能力党员都是自己书写；

3.联点领导、社区书记对民主评议党员工作的经办人员进行提醒谈话；

4.2024年1月，已制定党总支部“一月一课一片一实践”主题活动党日年度活动计划，并于4月25日、5月24日安排支部党员讲微党课，6月25日、7月24日安排支部党员讲微党课。

三洲街社区：

（一）反馈问题:落实意识形态责任制有欠缺

总支、各支部近三年来均未研究部署意识形态工作；未落实“第一议程”制度。社区党总支、各支部至今未落实“第一议程”制度。

整改结果：完成

整改情况：1.2024年1月3日，三洲街社区党总支成立意识形态工作小组，全面落实责任人并制定方案；

2.2024年1月24日，研究部署上半年意识形态工作会议；2024年2月26日，开展第一季度意识形态风险研判会；2024年4月5日，开展第二季度意识形态风险研判会；

3.2024年，总支、支部召开会议以书记领学的方式落实“第一议程”制度35次。

（二）反馈问题:落实上级重大决策部署不到位

为民服务意识不牢，对群众“急难愁盼”问题解决不到位。街区配套设施后续管理跟不上、老旧小区改造后无人管理，群众意见颇多。

整改结果：完成

整改情况：1.2023年12月1日，怡富花园小区成立业主委员会；

2.2023年12月5日，怡富花园小区完成自治方案及费用公示；

3.2024年4月16日，完成敞开式小区纳入环卫清扫范围摸底。

（三）反馈问题:财务报账资料不规范、审批不严

2023年1月，社区支鑫澧建筑公司惠正桥A2街区拆违及修复工程款、常德市恒创建筑公司A3街区拆违及修复工程款，相关附件中无工程合同、工程预决算及验收表。

整改结果：完成

整改情况：1.2024年4月，报账员认真学习了财务管理制度，并按照财务管理制度，规范相应的报账凭证，按照要求装订；

2.2024年4月-8月，报账员对财务报账凭证及附件进行自查，规范财务管理；

3.2024年5月10日，街道纪工委书记、社区书记对社区报账员进行提醒谈话。

(四)反馈问题:党组织生活不严格

一是三洲街社区党组织落实民主评议党员制度有差距。一是三洲街社区总支书记2022年度述职评议考核中被评为较好，党员民主评议表中应根据三洲驿街道党工委意见综合评定为合格，不应评为“优秀”。二是三洲街社区总支各支部书记向党员群众述职评议发放的测评表中，各支部测评意见都为空白，测评流于形式。二是三洲街社区党组织落实组织生活会存在表面化、形式化。三洲街社区各党支部开展自评与互评程序程序不当，批评意见缺少辣味，会后缺少支部党员检视问题清单及公示。三是“三会一课”制度执行不到位，记录不规范，采用活页装订。

整改结果：完成

整改情况：1.2024年以党工委评定意见，结合社区对党总支书记的评定意见，进行了综合评定；

2.2024年“双述双评”工作中，已引导有能力的党员在测评表上填写对总支及各支部书记意见、建议；

3.党务工作者认真学习了组织生活会制度，2024年1月12日，党总支召开组织生活会，严格按照自评、互评程序，确保了辣味；2024年1月17日、18日、19日，各支部分别召开组织生活会，严格按照自评、互评程序，确保了辣味，杜绝了以工作建议代替批评意见现象；2024年1月23日，形成支部党员检视问题清单台账并进行公示；

4.已建议上级组织部门不下发活页装订记录本，但未给回复，仍使用活页记录本。

柏枝林社区：

（一）反馈问题:落实意识形态责任制有欠缺

未落实“第一议程”制度。社区党总支、各支部至今未落实“第一议程”制度。

整改结果：完成

整改情况：1.社区已于2024年1月5日及3月20日召开了2次意识形态工作部署会，1月10日制定了意识形态工作方案，成立了意识形态工作领导小组；

2.自2024年4月开始，社区党总支、各支部会议均已落实“第一议题”，截止目前已有56次；

3.已制定网络舆论引导应急预案，平时做好网络舆论正面引导。

（二）反馈问题:民生工作部署落实不到位

为民服务意识不牢，对群众“急难愁盼”问题解决不到位。信访积案较多；老旧小区改造后无物业管理。

整改结果：完成

整改情况：1.已落实重点对象信访积案“五包一”情况，建立了重点人员档案，明确了包保人；

2.社区配合街道及职能部门积极协调化解信访积案6次；

3.平时积极做好居民诉求、矛盾纠纷的化解11次；

4.2023年9月1日，105街区引进物业公司管理并签订合同，做好示范引领；

5.在辖区内深化探索成立了8个“红色业委会服务站”，实现小区微治理。

（三）反馈问题:党组织生活不严格

一是柏枝林社区落实“一月一课一片一实践”主题党日活动有差距。如未落实普通党员上“微党课”要求；存在部分支部共用照片情况；主题党日未结合主题教育一并开展，形式简单等。二是组织生活存在表面化、形式化。如各支部间组织生活会会议记录雷同、发言一致；党员自评与互评程序不规范，未落实支部书记带头开展批评与自我批评；代写党员民主评议登记表个人总结等。

整改结果：完成

整改情况：1.于4月19日、5月22日、6月25日、7月19日、8月16日均落实每月开展普通党员讲“微党课”；

2.2024年，各支部已按照组织部要求开展“一月一课一片一实践”主题党日活动7次；

3.针对各支部间会议记录雷同、发言一致的情况，总支书记于3月18日对下属4个支部书记已开展了提醒谈话，发现问题及时纠正和指导；

4.按照组织部要求，规范组织生活会程序，于2024年1月15至18日按要求开展党员自评与互评，落实支部书记带头开展批评与自我批评；

5.已对代写民主评议党员登记表个人总结的党员开展了提醒谈话8人次。

(四)反馈问题:违规聘用临聘人员

柏枝林社区聘请韩某（2021年至今）未走劳务派遣手续。

整改结果：完成

整改情况：2024年3月28日，临聘人员韩某已与第三方公司签订了劳务派遣协议，按规范、程序用人。

三、下一步整改工作安排

1.提高思想站位，紧抓整改工作落实。坚持把党的政治建设放在首位，以巡察整改为契机，把抓好巡察整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和党的二十届三中全会精神结合起来。对巡察整改工作紧抓不放，接受广大党员干部和人民群众监督，促进真改实改。

2.健全规章制度，着力构建长效机制。坚持巡察整改问题和建立长效机制相结合，对财务报账资料不规范、审批不严、民生工作部署落实不到位等突出问题，举一反三，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，适时组织“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹。

3.深化成果运用，坚持全面从严治党。要综合用好巡察成果，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，强化建章立制、标本兼治，以整改实效彰显巡察利剑作用。始终把党的政治建设摆在首位，严格落实党工委主体责任，强化领导班子成员“一岗双责”，把巡察整改作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736--4224212；邮政信箱：津市市会仙桥路158号党政综合办公室，邮政编码：415400；电子邮箱：jsszy@126.com。

中共津市市三洲驿街道工作委员会

                                 2024年9月18日