根据市委统一部署，2023年10月23日至12月22日，津市市委第三巡察组对津市市财政局党组进行了巡察。2024年4月10日，津市市委第三巡察组向津市市财政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

津市市财政局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位。一是提高思想认识，把握整改要求。深刻领会巡视巡察工作的部署要求，充分认识抓好巡察整改工作的重大政治意义，克服过关思想、畏难情绪、形式主义，不断增强巡察整改思想和行动自觉，从讲政治、讲党性的高度，化压力为动力，真查真改、立行立改。二是强化组织领导，精心组织实施。巡察情况反馈会后，局党组立即成立了由局党组书记任组长，其他班子成员任副组长，局二级机构和股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。针对巡察组提出的问题和建议，坚持实事求是，举一反三，分类整改，对有条件立即整改的，务求实效。在认真落实整改举措的基础上，进一步加强制度建设，构建全面从严治党长效机制。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，端正态度、全盘接受市委巡察组反馈意见，并认真分析研究反馈问题，及时制定整改方案，细化整改措施，明确整改责任和整改时限，抓实抓细抓好整改，确保整改工作落地见效。

截至目前，巡察反馈的13个具体问题，已完成整改13个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）学习领会党的大政方针不够全面，贯彻落实上级决策部署不到位

1.学懂弄通财政系统政策理论有差距。一是重要精神传达不到位。二是在以上率下深学细悟上用心不够。

整改结果：已完成

整改情况：（1）严格按照（津宣联〔2024〕3号）文件要求，制定2024年局党组理论学习中心组学习计划。（2）2024年4月17日，局党组会议“第一议题”传达学习了习近平总书记在中央财经委员会第四次会议上发表的重要讲话精神。（3）进一步修订完善局党组理论学习中心组学习制度，严格按照程序要求进行学习研讨并做全做好学习笔记。

2.意识形态责任落实不到位。一是“四个责任”落实不到位。二是意识形态分析研判不扎实、不深入。三是督查考核机制不健全。

整改结果：已完成

整改情况：（1）严格对照《津市市委（党组）意识形态工作责任制考核办法》的规定，按要求于2024年4月17日专题研究部署意识形态工作1次。（2）于2024年6月28日召开了意识形态分析研讨会议。（3）落实每半年对局机关2个支部贯彻落实意识形态工作责任制情况进行指导、督查检查1次。（4）2024年4月12日修订完善意识形态工作督查考核机制1次。（5）严格按照《津市市委（党组）意识形态工作责任制考核办法》的要求，每年年终向市委专题报告意识形态工作，并抄送至市委宣传部。

3.保密防线筑得不牢。一是涉密文件登记不全。二是涉密文件未进行集中保管。三是使用互联网计算机违规起草、存储国家秘密。四是密保卫士未做到应装尽装。

整改结果：已完成

整改情况：（1）由保密员将办理完毕的涉密文件回收，分类分项归档，妥善保管。（2）2024年7月9日修订完善收文制度并严格执行。（3）2024年7月9日修订完善保密文件管理制度。（4）2024年7月24日和7月25日组织开展保密专项检查，对办理过涉密文件的计算机内资料进行全面清理，消除失涉密隐患。（5）于2024年5月17日开展保密工作学习，提升全局干部保密意识。（6）2024年7月22日再次组织开展保密卫士清查工作，对未安装保密卫士的电脑及时安装。

4.防惩统计造假政治责任未压紧压实。一是传达学习不到位。二是配套机制建立不完善。

整改结果：已完成

整改情况：（1）2024年7月9日由相关责任股室组织开展防范和惩治统计造假弄虚作假责任制问责制学习1次。（2）完善干部职工学习考核制度。（3）2024年5月17日新修订局机关防范和惩治统计造假弄虚作假责任问责制度。

（二）围绕财政事业履职尽责存在短板，推动工作提质增效有所欠缺

5.财政监管职责有偏差。一是政府采购执法履职不到位。二是农村综合改革转移支付资金审核把关不严。三是彩票公益金监管乏力。四是会计从业人员管理不到位。

整改结果：已完成

整改情况：（1）2024年6月3日和6月5日对投诉项目深入调查，对该项目中存在问题的专家进行批评教育。（2）2024年6月核实项目建设真实性，查明问题产生的具体原因；并对相关责任人进行提醒谈话1次；2024年7月26日组织开展业务学习1次。（3）2024年6月组织开展“回头看”，对2021年来上级彩票公益金使用情况进行追踪检查；2024年6月26日新修订本级彩票公益金管理办法，加强对彩票公益金的监督管理。（4）2024年7月10日至12日开展了津市市行政事业单位财会人员业务培训，涉及全市120多家单位。设立我市会计人员数据库，建立全市行政事业单位财会人员台账。

6.全面预算管理有不足。一是政府采购预算编制不够科学严谨。二是预算绩效评价覆盖面不广。

整改结果：已完成

整改情况：（1）进一步加强政府采购预算编制管理，科学编制2024年采购预算。（2）从2023年起根据工作需要，在提高评价质量的同时增加了评价项目数量，逐步加大财政评价规模。2023年完成了14个专项的财政重点评价，较2022年增加了4个项目，增幅达40%。2024年计划完成重点绩效评价项目15个，项目数量较2023年持续增加。

（三）推进全面从严治党不够深入，落实财务管理制度还存在“灯下黑”

7.管党治党政治责任压得不够紧实。一是党风廉政建设研究部署不到位。二是廉政风险点排查未落到实处。

整改结果：已完成

整改情况：（1）2024年3月13日已制定《局党风廉政建设工作要点》，2024年3月11日和5月30日已研究部署党风廉政工作2次。（2）2024年5月组织全局各股室及二级机构认真排查各股室薄弱环节和风险，并完善各股室岗位廉政风险点及防控措施。（3）2024年7月9日完善党风廉政建设责任制度。

8.内部日常监督有死角。一是内部管理制度执行有欠缺。二是档案管理存在漏洞。

整改结果：已完成

整改情况：（1）2024年5月17日完善公务用车审批制度，建立长效机制。（2）2024年7月9日进一步健全完善档案管理制度，2024年7月26日对档案室进行整理，消除存在的风险隐患。

9.财经纪律执行不严。一是部分采购未通过电子卖场。二是未纳入固定资产核算管理。

整改结果：已完成

整改情况：（1）组织开展财务知识学习1次。（2）建章立制，加大管理力度，规范政府采购程序。（3）开展自清自查，按要求补记固定资产。（4）对财务负责人开展提醒谈话1次。

10.工会财务管理问题突出。一是工会记账凭证内容不完整。二是财务岗位相关职务未分离。三是大额支出无附件。

整改结果：已完成

整改情况：（1）组织开展业务学习1次。（2）完善财务管理制度，严格要求相关人员按规定执行。（3）对相关负责人进行提醒谈话1次，并已实行岗位分离。

（四）基层党组织建设抓而不紧，干部队伍建设和人才培养亟待加强

11.党组领导核心作用发挥有不足。一是党建工作创新力度不够。二是历史遗留问题化解不力。三是党内政治生活不严肃。

整改结果：已完成

整改情况：（1）2024年5月8日召开党组会议1次，进一步统一思想，提升局党组对打造具有财政特色的党建品牌意识；以财政投资评审中心、农业农村股、企业股等业务股室为重点，扎实开展党建品牌创建工作，进一步促进党建与业务深度融合。（2）局党组已和组织部、人社局、编办等部门多次对接此历史遗留问题，已完成13名相关人员的转岗规范工作。（3）广泛深入开展1次谈心谈话活动，确保在职党员全覆盖；由支部书记对相关人员进行批评教育1次。（4）每年底，局党组主动与各镇街对接，及时掌握当年度财政所干部职工的违纪受处分情况；定期召开局务会，让局内部部门股室间信息及时得以互通。

12.选人用人与干部管理有待进一步完善。一是人员配置不够优化。二是干部岗位责任不清晰。

整改结果：已完成

整改情况：（1）2024年3月29日已制定年轻干部集中学习计划，全面提升个人综合素质；国资中心主任职位今年初已到位。（2）完善岗位职责。细化工作分工，明确责任到人。

（五）巡察整改“后半篇文章”未做实，常态化长效机制建立不够完善

13.巡察整改质效不高。一是工会经费使用管理不严问题整改坚持不够。二是部分干部因私出国（境）管理不严问题仍然存在。

整改结果：已完成

整改情况：（1）开展财务知识学习1次，并于2024年7月9日已完善财务管理制度。（2）对相关负责人进行提醒谈话1次。（3）进一步修订完善局机关干部因私出国（境）证件登记备案和使用保管制度，明确专人专管。

三、下一步整改工作安排

局党组将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到财政各项实际工作中，确保巡察成果运用取得实效。

（一）持续夯实“两个责任”。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习贯彻中央、省、常德市和津市市委巡视巡察工作部署要求，健全完善落实“两个责任”，督促局领导班子成员切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任，持续推进巡察整改落实。

（二）持续强化整改力度。围绕全面完成整改落实工作，压紧压实整改责任，切实做好巡察整改“后半篇文章”。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固和提升整改成果，防止问题反弹和“回潮”。对尚未整改到位的事项，对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续跟踪督办，定期了解进度，确保按照既定工作计划加快整改，做到不解决问题不放手，不达到标准不销号。

（三）持续抓好建章立制。着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争通过建立常态化的机制，从源头上、根本上解决问题，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全局党员干部作风转变的过程，成为推动全市财政事业高质量发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-4223345；邮政信箱：津市市三洲驿街道银苑路199号，电子邮箱：hnjsczj@163.com。

中共津市市财政局党组

2024年10月