根据市委统一部署，2023年10月23日至12月22日，市委第二巡察组对津市市疾控中心党支部进行了巡察。2024年4月9日，市委第二巡察组向市疾控中心党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

1.强化认识，精心部署。2024年4月9日巡察组反馈意见后，疾控中心党支部立即召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。为确保巡察整改工作有序推进，成立了市疾控中心巡察整改工作领导小组，由支部书记、主任任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任科室，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

2.压实责任，明确措施。巡察意见反馈后，党支部书记切实履行巡察整改工作第一责任人职责，多次与其他班子成员进行专题研究，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务，组织分管科室对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立改立行。制定了《津市市疾控中心巡察整改工作方案》，对巡察反馈的问题逐条逐项细化明确整改措施，逐一明确了责任领导、责任科室、完成时限，做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。

3.从严从细，抓实整改。市疾控中心班子成员认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。5月22日，党支部召开巡察整改专题民主生活会，领导班子严肃认真开展对照检查和相互批评，进一步查找差距、深化整改。在整改落实过程中，领导小组坚持及时督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题。各责任科室严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台账，对整改到位的问题，完成一项销号一项,对没有整改到位的问题，责成限时办结。

截至目前，巡察反馈的14个具体问题，已完成整改13个，阶段性完成1个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位，推进政治建设工作缺乏使命感、紧迫感

1.主题教育开展不深入。未严格按照周主题教育工作提示完成“确立先进典型，开展‘学习身边榜样’活动”的工作任务。

整改结果：已完成

整改情况：津市市疾控中心党支部于2023年11月28日开展“学习身边榜样”活动，学习支部委员、副主任孟成同志抗疫先进事迹，充分发挥先进典型的示范引领作用。

2.意识形态工作开展有欠缺。一是全面领导责任落实不够。二是意识形态分析研判机制不健全。

整改结果：已完成

整改情况：①支部书记对意识形态工作分管领导、专干进行提醒谈话和批评教育。②对2021-2022年专题意识形态工作和意识形态分析研制机制进行重新学习。

3.保密工作落实不到位。一是涉密文件登记不规范。二是“密保卫士”程序未做到应装尽装。

整改结果：已完成

整改情况：①更换涉密文件登记本，使用正式A4版涉密文件登记本。②对单位所有互联网计算机逐一排查，对未安装密保卫士电脑及时进行了安装。

4.统计工作学习教育有不足。一是传达学习不到位。二是警示教育不到位。

整改结果：已完成

整改情况：①2024年6月组织全体职工学习了《中华人民共和国统计法》和《湖南省统计管理条例》等。②2024年6月份召开了统计相关案件警示教育大会，吸取教训，引以为戒。

（二）“以人民健康”为中心工作理念树立不够牢固，履行疾控职能职责存在短板弱项

5.监测筛查工作推进不积极。一是监测开展主动作为不够。二是肺结核接触者筛查“打折扣”。

整改结果：已完成

整改情况：①年初制定了监测方案和设备检定计划。②督促质量控制科联系第三方公司对强检目录设备及时进行了校准(检定)。③于2024年5月21日对基层医疗机构传染病防治专干开展了肺结核报告管理和学校结核病防控工作培训。④严格按照《中国学校结核病防控指南》开展工作，截止目前,在学生病例密切接触者人群中未发现有肺结核可疑症状人员。

6.巩固慢病示范区建设成果有松懈。一是开展宣传培训有欠缺。二是服务群众健康生活有不足。

整改结果：已完成

整改情况：①2024年5月28日组织各镇卫生院、街道社区卫生服务中心公卫院长、老慢精管理专干、健康教育专干、死因专干共计48人，开展国家基本公共卫生服务规范的培训，内容涉及居民健康档案、高血压、糖尿病及严重精神障碍患者服务规范、老年人健康管理、健康教育服务规范及控烟工作。②建立并完善了慢病、健康教育的宣传工作方案，对方案中的宣传活动严格执行。③2024年3月20日规范了健康小屋的设备要求，包括身高、体重、腰围、血压、体重指数(BMI)等测量工具和设备。各种测量设备配有使用说明图解及使用注意事项，悬挂各种检测结果的正常值参考范围。

7.健康教育工作不够扎实。一是青少年近视防控不达标。二是健教业务督导培训“走形式”。

整改结果：已完成

整改情况：①整章建制，建立健全学生常见病防控和干预联防联控机制，加强专家技术指导，配合教育部门指导各学校改善教学和生活环境卫生状况，营造视觉友好环境等一系列举措，2023年全市学生近视率为50.3%，比2022年51.03%的近视率下降了0.73%。②2024年6月28日组织考试不合格人员重新参加相关专业知识考试。③制定了2024年慢病业务督导工作方案，今年第一、二季度慢病业务督导工作已按方案要求完成。④ 2024 年5月28日组织基层医疗机构慢病专干开展业务知识培训，通过考试检验培训效果，对考试不合格3人督促学习并组织了补考。

8.传染病指导管理有差距。一是传染病防治指导有不足。二是传染病报告质量有待提升。

整改结果：已完成

整改情况：①按照整改要求，2024年4月25日对全市医疗机构传染病报告管理人员进行了传染病信息报告管理工作规范培训，针对性提出报告质量问题并要求规范填报。②与妇保院领导及相关人员沟通，要求进一步提高对传染病报告工作的重视。③针对传染病报告质量问题，2024年5月17日、23日、24日分别在津市市妇保院、津市市中医院、津市市人民医院进行专项督导并指出存在问题，相关单位已按要求上交了整改措施。

9.防艾抗艾管理存在弱项。一是综合干预未有效落实。二是治疗比例未达标。

整改结果：已完成

整改情况：①向湖南省疾控中心提交申请取消针具交换点的报告。②认真做好艾滋病感染者的思想工作，动员其开展抗病毒治疗，截止2024年7月31日抗病毒治疗比例为95.58﹪，已达到省疾控文件要求标准。

（三）全面从严治党政治责任落实不够有力，防范化解风险隐患存在薄弱环节

10.廉政风险防控不到位。一是食堂开餐登记不规范。二是宣传物资发放未建立监管措施。三是超标准报销食品监测样品费。四是劳务用工不规范。

整改结果：已完成

整改情况：①退补出差及公休人员餐费，建立长效机制，使用就餐表登记每日用餐情况。②完善了《财务管理制度》，做好入库登记和“物品去向台账”登记。③严格按照《2020年常德市食品安全风险监测实施细则》制定食品采样工作方案。④在常德市方案下达后根据工作任务量和科室工作需要提交雇佣人员申请。⑤签订劳务合同。⑥对劳务人员进行量化评分考核。

（四）党支部领导核心作用发挥不够充分，内控管理机制存在留白漏洞

11.落实“三重一大”制度不严格。一是个别“三重一大”事项事前深入调查研究不够。二是部分“三重一大”事项未经集体研究。

整改结果：已完成

整改情况：①按照“采购一台，替换一台”方式逐步淘汰在用的非安可产品，2023年经保密局备案购买了3台安可产品，确保在2027年底前在用计算机终端和服务器等全面换成安可产品，规范采购要求，在今后的计算机终端的采购中，严格按照规定先向主管预算单位和安可工作领导小组申请批准，再进行购买。②认真贯彻落实民主集中制，“三重一大”事项严格按照新修定的“三重一大”事项决策制度要求和程序执行，充分讨论和论证，确保决策的科学化、民主化、制度化。2023年至今，共召开了6次专题会议讨论研究“三重一大”事项。

12.公务用车使用管理不规范。一是未严格执行公车加油“一车一卡”制度。二是公车使用台账登记不全。

整改结果：已完成

整改情况：①修定完善了公车管理制度，强化“一车一卡要求，每次加油均进行登记。②进一步完善了公车使用台帐，详细登记用车使用时间、事由、地点、里程等信息。③用于冷库的柴油费用计入专项资金，不再使用油卡加油。

13.内部从严管理有不足。一是考勤管理不规范。二是日常检查监督有缺失。三是制度执行不到位。

整改结果：已完成

整改情况：①已将全部职工录入考勤系统。②进一步完善考勤制度，加强监督，定期调出考勤记录，对未打卡且无外出登记的人员发出通报并按考勤制度进行处理。③经过整改，实验室通过了新冠病毒PCR 室间检测质控考核。④制定并下发了《津市市预防接种用生物制品管理制度》和《津市市免疫规划工作督导检查实施方案》，每季度对全市各预防接种单位疫苗管理和使用情况进行了常规督导。⑤按中心规章管理制度对卫生监测科1名工作人员溜岗1次进行罚款100元的处理，并在6月份工资中扣除。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.财务风险管控不足。一是往来款项长期未清理。二是疫苗款结算不及时。三是债务风险较大。

整改结果：阶段性完成

整改情况：①成立了清理小组，完善领导干部离任交接制度，加强债权债务管理，及时清理往来款项。通过研究核实，截至2024年9月，经卫健局党委会研究同意核销了15笔往来款项。剩余款项将结合我中心实际逐笔予以清理。②会同卫健局召开应收款催缴碰头会；开设非免疫规划疫苗货款专户。③向津市市财政局申请部门专项资金用于特定工作的临聘人员发放劳务费，并执行第三方劳务派遣的方式发放；设立疫苗专户及收款系统，及时支付供货商疫苗货款。

四、继续深化后续整改

经过集中整改取得了阶段性成效，但对照整改要求，还需进一步压实整改责任、加大整改力度，并切实运用和巩固好巡察成果，以整改为契机推进疾控事业再上新台阶。

1.加强政治理论学习，深化党纪学习教育。以落实巡察整改为重要契机，继续深化党纪学习教育，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严守政治纪律、政治规矩，着力强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，助推我市疾控事业再上新台阶。

2.紧盯整改目标，切实抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战。

3.全面从严治党，着力构建长效机制。围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制。深入开展纪律教育，从严落实中央八项规定精神，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736—4223861；电子邮箱：jssjkzx4223861@163.com。

中共津市市疾病预防控制中心支部委员会

                                                              2024年10月