根据市委统一部署，2023年10月23日至12月22日，市委第四巡察组对嘉山街道党工委进行了巡察。2024年4月15日，市委第四巡察组向嘉山街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

嘉山街道党工委坚持把巡察整改工作作为一项重要政治工作和政治责任来抓，全办上下统一思想、提高政治站位，以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的精神狠下功夫，全面推进整改工作。嘉山街道党工委多次召开专题会议部署落实反馈意见，成立领导小组压实责任、抓细工作，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对标对表、立行立改，全力以赴抓好整改。

党工委书记童俊凯坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，认真履行整改“第一责任人”职责，将整改工作放在心上，扛在肩上。先后8次召开党工委会议和专题调度会议研究推进巡察整改工作落到实处，及时掌握整改工作进展情况，通过常态化督办督导，压实整改责任，形成了各司其职、上下联动的工作机制，扎实推进整改工作落实，问题整改到位。

截至目前，巡察反馈的17个具体问题，已完成整改16个，阶段性完成1个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）落实上级决策部署质效不高，履行职责使命不够坚决彻底的问题

1.贯彻落实党的决策部署不力。

（1）党工委理论学习中心组学习不扎实。

整改结果：已完成

整改情况：一是严格按照市委宣传部下发的理论学习中心组学习年度计划开展党工委理论学习中心组学习；二是组织班子成员学习津宣联〔2024〕3号文，强调研讨发言要立足街道工作实际。

（2）学习制度执行不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是进一步完善了党工委理论学习中心组学习制度，细化党工委理论学习中心组学习方案。二是规范党工委理论学习中心组学习的资料整理，加强会议签到和学习心得、调研报告的审核把关。

（3）研究部署市委经济工作会议精神不全面。

整改结果：已完成

整改情况：一是在党工委会议上专题学习市委经济工作会议报告；二是结合市委经济工作会议报告，研究制定街道年度工作目标计划、具体举措。

2.安全生产行政执法有偏差。

（1）执法检查时间逻辑错误。

整改结果：已完成

整改情况：对责任人开展了提醒谈话，针对工作中出现的时间逻辑错误、签名有误等问题提出严肃批评。

（2）签名造假。

整改结果：已完成

整改情况：对2020年至2024年处罚文书进行自查，对发现的证据不充分、缴款凭证缺失等问题做出相应整改。

（3）不按规定执行执法调查程序。

整改结果：已完成

整改情况：严格审核了执法材料，并由分管领导定期抽检，目前于2024年6月27日进行过一次抽检，暂未发现问题。

3.对意识形态工作重视不够。

（1）“四个责任”落实不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是按照市委宣传部相关工作要求，制定嘉山街道意识形态工作责任制实施方案并定密后发文；二是及时召开党工委会议，研究嘉山街道意识形态工作责任制实施方案。

（2）分析研判不扎实、不深入。

整改结果：已完成

整改情况：一是开展《津市市党委（党组）意识形态工作责任制考核办法》专题学习；二是补齐2021年至2023年间意识形态分析研判会方案、分析研判报告等相关资料。

（3）“四个纳入”执行不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是认真组织民主生活会会前集中学习；二是严格审核把关对照检查材料，并补充完善意识形态相关内容。

（4）报告制度未落实。

整改结果：已完成

整改情况：一是建立健全意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入考核重要内容，党工委每年召开2次专题会议研究意识形态工作并向市委书面报告；二是补齐2021年、2022年意识形态领域工作专题报告。

4.保密意识不强。

（1）涉密人员备案资料不全。

整改结果：已完成

整改情况：一是对5名涉密人员进行背景审查、保密教育，并签订承诺书，鉴于彭某某同志属于街道临聘人员，已于2024年1月卸任涉密人员；二是定期组织保密知识学习，切实提高涉密人员的保密意识。

（2）保密制度建设不全。

整改结果：已完成

整改情况：一是结合我街道实际，制定嘉山街道保密工作制度；二是2024年6月21日组织涉密人员集中学习保密工作制度。

（3）标秘文件登记信息不全。

整改结果：已完成

整改情况：一是规范涉密资料管理，密件实行单线传阅，避免出现失密情况；二是加强涉密文件的登记、传阅、保存，做到样样有登记、事事有记录。

（4）保密卫士安装率不足。

整改结果：已完成

整改情况：已安排专人全面排查使用计算机，完成密保卫士安装注册程序，确保每台电脑应装尽装。

（5）涉密计算机闲置。

整改结果：已完成

整改情况：于2024年4月16日联系了涉密计算机供应商，排除使用故障，目前已恢复使用。

5.统计责任落实得不实。

（1）传达学习不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是及时召开会议传达学习上级有关会议和文件精神；二是补全相关会议、纪要记录。

（2）配套机制建立不完善。

整改结果：已完成

整改情况：一是及时备案异动后的统计分管领导和统计专干；二是建立防范和惩治统计造假弄虚作假责任制问责制；三是组织统计分管领导、统计专干集中学习防范和惩治统计造假弄虚作假责任制问责制和人员变动备案机制。

（二）廉政风险管控不严，财经纪律执行有差距的问题

6.财务管理不严格。

（1）固定资产未入账。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织财政所干部学习固定资产管理有关规定；二是开展自查，清查上轮巡察以来固定资产入账情况，健全固定资产管理台账；三是由分管领导对责任人开展提醒谈话。

（2）报账附件不全。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织责任单位工作人员学习财务报账有关制度；二是由分管领导对责任人开展提醒谈话；三是开展自查，举一反三，建立问题台账。

（3）资金未实行打卡发放。

整改结果：已完成

整改情况：一是安排专人核查杉堰村惠农资金未实行打卡发放事件,严格按照结果进行处理；二是组织杉堰村总支书记、会计学习惠农补贴打卡发放制度；三是由联点班子成员对责任人开展提醒谈话。

7.工程项目风险管控有漏洞。

（1）资金未直接支付。

整改结果：已完成

整改情况：一是开展自查，了解事件原委，提供情况说明；二是组织村支两委干部集体学习财务报账制度；三是由联点班子对戚关村总支书记、戚关村总支副书记进行提醒谈话；四是在今后的支付中严格落实购买资金支付制度，杜绝资金款项打入个人账户。

（2）工程项目未经集体研究决策。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织党政办、征拆办干部学习财务报账有关制度，及“三重一大”事项议事规则等；二是开展自查，规范电力线路改造报账程序，严格执行“三重一大”事项经党工委会议研究的议事规则。

（3）监督委员会监督作用发挥不充分。

整改结果：已完成

整改情况：一是开展自查，规范社区议事会、居务监督委员会研究村（社区）事务程序；二是组织社区议事会成员、居务监督委员会成员就工作职责进行集中学习；三是加强党工委对社区议事会成员、居务监督委员会的指导和监督。

8.工会制度未按规定执行。

（1）行政违规列支工会费用。

整改结果：已完成

整改情况：一是完善街道工会财务制度，列出工会年度开支计划，并组织学习；二是由分管领导对相关责任人进行提醒谈话；三是开展自查，规范街道机关工会财务管理。

（2）违规购置服装。

整改结果：已完成

整改情况：一是完善村（社区）财务管理制度，并组织学习；二是由联点班子对经手人员及相关责任人进行提醒谈话；三是完善村（社区）财务支出方案、凭证等附件资料。

（3）超范围列支。

整改结果：已完成

整改情况：一是完善村（社区）联合工会财务制度，并组织学习；二是由联点班子对工会财务人员及相关责任人进行提醒谈话；三是严格管理村（社区）工会账目、凭证等资料，及时装订成册。

（4）工会账簿管理不当。

整改结果：已完成

整改情况：一是完善村（社区）联合工会财务制度，并组织学习；二是由联点班子对工会财务人员及相关责任人进行提醒谈话；三是严格管理村（社区）工会账目、凭证等资料，及时装订成册。

9.全面从严治党主体责任扛的不牢。

（1）廉政风险排查不全面。

整改结果：已完成

整改情况：全面排查嘉山街道廉政风险，及时更新廉政风险防控台账，完善廉政风险防控措施，让干部熟知并自我规避风险。

（2）纪工委监督执纪流于形式。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强婚丧喜庆事宜事后监督，及时填写操办婚丧喜庆事宜事后表；二是及时填写专项治理组织处理记录卡，完善相关信息；三是组织纪检监察干部学习监督执纪相关规定，提升监督执纪能力。

10.“三资”管理问题整改不够有力。

（1）集体组织成员底子不清。

整改结果：已完成

整改情况：一是开展自查，摸清全村人口信息，找准死亡未注销、出生未录入和双重身份人员，并及时更新集体组织成员信息；二是及时向相关集体组织成员宣传政策，安抚情绪，消除不稳定因素；三是由联点班子成员对责任人开展提醒谈话。

（2）集体资源闲置。

整改结果：已完成

整改情况：该问题已经在2023年年底整改到位，集体闲置资源已盘活，现已发包出去。

（三）党建引领存在薄弱环节，干部队伍建设有待加强的问题

11.工作存在形式主义。

（1）党工委会议议事流程不完整。

整改结果：已完成

整改情况：一是建立健全党工委会议议事制度，并严格遵从议事流程；二是就党工委会议议事流程的相关规定开展业务培训。

（2）下发文件逻辑错误。

整改结果：已完成

整改情况：一是及时更正下发文件文号的逻辑错误；二是规范发文程序，并严格遵从程序发文；三是自清自查近三年文件文号。

（3）重点工作敷衍塞责。

整改结果：已完成

整改情况：一是对原工作方案的相关内容进行修改；二是对工作方案开展自查，加强审核把关，提高办文质量；三是对制定原工作方案的责任人进行提醒谈话。

12.党建工作落实不细致。

（1）未按规定组织上党课。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织学习“三会一课”制度；二是加强对各党支部的工作提醒和业务督导；三是对不完善的资料进一步规范整理。

（2）支委会研究事项超范围。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织学习支委会制度，规范支委会会议内容，内容含括党支部工作计划、总结，贯彻执行上级党组织指示和决定，支部班子自身建设和党员的管理教育，党员发展等内容；二是规范机关支部会议记录。

13.主题党日活动开展不严肃。

（1）街道开展党日活动资料不齐全。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织学习主题党日活动制度，进一步提高党务工作者业务能力；二是坚持主题党日活动制度，规范整理主题党日活动资料。

（2）村（社区）开展党日活动资料不齐全。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织学习主题党日活动制度，进一步提高党务工作者业务能力；二是坚持主题党日活动制度，规范整理主题党日活动资料。

14.临聘人员管理不规范。

（1）临聘人员任重要岗位。

整改结果：已完成

整改情况：召开党工委会议，对临聘人员所在岗位进行风险分析研判，对部分中层干部进行了调整，加强岗位风险管控。

（2）临聘人员派遣程序不合规。

整改结果：已完成

整改情况：制定完善临聘人员管理制度并组织学习，对临聘人员进一步规范管理。

（3）劳动合同签订不完整。

整改结果：已完成

整改情况：清查嘉山街道所有临聘人员，建立台账，将劳动合同补充完整。

15.中层干部调整任用程序缺失。

（1）执行民主决策不严。

整改结果：已完成

整改情况：一是学习并严格执行“三重一大”议事决策程序；二是及时召开党工委会议，讨论研究《调整班子成员和机关干部分工安排》。

（2）中层干部任免程序不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织人事任免制度学习，严格执行中层干部调整任用程序，完善用人手续；二是学习并严格执行“三重一大”议事规则，做到重要人事任免需要上党工委会议研究讨论。

（四）上轮巡察反馈意见整改不彻底

16.上轮巡察反馈的问题仍然存在

整改结果：已完成

整改情况：一是加强业务学习，提升干部材料写作能力；二是开展自查，加强对监督报告的审核把关，建立台账。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.为民服务意识存短板。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是开展调研，查清具体情况；二是积极向上反馈，筹措资金，进行雨污分流改造，并完成戚家小区配套建设；三是开展自查，摸排辖区类似问题。

四、下一步整改工作安排

（一）加强组织领导，发挥领导核心作用。嘉山街道党工委将扎实推进领导小组核心职能作用，充分压实领导的责任，细化问题整改步骤，明确整改落实时间，将问题整改落实到位。同时领导小组办公室发挥好统筹协调、跟踪督导作用，进一步加强政治纪律的执行，抓好组织落实。

（二）坚持全面从严治党，狠抓干部队伍管理。嘉山街道党工委将继续层层压实全面从严治党的政治责任，认真落实“一岗双责”责任制。一方面加强组织建设，严肃组织生活，严格落实各项制度；一方面狠抓干部队伍建设，加强干部教育培养，牢固树立宗旨意识，力戒形式主义、官僚主义作风，直面问题，较真碰硬，真正做到建成一只干净担当的干部队伍。

（三）强化长效管理，整章建制巩固成效。嘉山街道党工委坚持以问题为导向，切实把整改过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的过程，形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。坚持刀刃向内，定期开展自查自纠，检查整改落实情况，杜绝巡察反馈的问题及类似情况再次发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736—4210100；邮政信箱：湖南省常德市津市市嘉山街道办事处；电子邮箱：jiashanjiedao2016@163.com。

中共津市市嘉山街道工作委员会

2024年10月