根据市委统一部署，2023年10月23日至12月22日，市委第一巡察组对市职教集团进行了巡察。2024年4月10日，市委第一巡察组向市职教集团反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

深刻认识抓好整改的重要性，自觉把思想和行动统一到市委的要求上来，把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓。一是严格按照市委要求，坚持党要管党、从严治党，切实担负起巡察整改落实的主体责任，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。二是对于能够立即解决的，立行立改，对于需要一定时间解决的，制定方案、明确责任，确保在规定时间内完成整改。三是在抓好整改落实的基础上，注重治本，着力在形成长效机制上下功夫，切实把巡察组提出的意见建议转化为改进作风、规范和提高党建水平的实际行动，进一步巩固扩大整改落实成果，促进各项工作上台阶。

截至目前，巡察反馈的四个方面共14个具体问题，已完成整改14个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）落实上级精神有不足，履职尽责有温差的问题

1.职业中专优化办学理念不强。一是服务园区意识不强。二是校企合作效果不佳。三是安排学生实习岗位与所学专业不符。四是师资力量配备不足。

整改结果：已完成

整改情况：

（1）根据《职业教育法》，职业中专属职业教育中的基础性教育，所有专业均能对口升学高等院校。根据我市园区企业实际和本市生源情况，今年已成功申报机电技术应用、生物产品检验检测、精细化工技术等3个专业“3+2”中高职衔接5年制大专班；2024年3月湖南经世新材料有限责任公司联合学校共同申报《湖南省新材料中试平台（基地）》项目。（2）学校专业建设对接园区产业转型升级，修订校企合作协议内容，增强合作效果，2022年以来，与湖南中联重科车桥有限公司、湖南新合新生物医药有限公司、湖南经世新材料有限责任公司、常德润农生态农业发展有限公司等4家企业重新签订校企合作协议，开展实质性的校企合作。（3）2023年11月学校安排机电专业学生13人到中联重科生产实习3个月、2024年3月安排机电专业学生15人到中联重科生产实习2个月、2024年4月安排旅游服务与管理专业学生46人到毛里湖植物园现场实践1个月，逐步规范学生实习与专业对口。（4）根据学校编制情况，2024年已申报计划招聘化学、生物、心理学等专业教师。

2.开放大学转型升级谋划不够。一是转型升级未达到上级要求。二是办学重视程度不够。三是学校运转缺少骨干力量。四是分管领导更换频繁。

整改结果：已完成

整改情况：

（1）已成立津市“爱晚”老年学校，采取校本部与授课点相结合的方式，现已开设舞蹈、门球、书法、瑜伽等门类16个班，全年培训3000人次。（2）优化调整现有教学场地，向上争取资金进行直播间改造、云教室建设，达到教学场地、教学资源符合办学要求；加大春秋两季招生工作的宣传力度，招生任务分配到人，纳入年度考核结果运用。开放大学现有在籍学生510名，2024年春季招收学生44名。（3）根据专业设置，已申报公开招聘思政、汉语言文学、法学等专业教师。（4）2021年原分管领导退职后，更换了三任分管领导，2023年9月新学期开学后召开班子会议明确班子成员分工，由开放大学副校长分管，确保工作开展顺畅。

3.落实校园安全责任有差距。一是学校商店售卖问题食品。二是学生心理危机干预不到位。

整改结果：已完成

整改情况：

（1）进一步强化商店管理，建立健全商店管理制度，加强从业人员培训，严格进货查验和索证索票，杜绝“三无”商品进入学校商店。（2）由分管学生科的领导牵头，已组建专业的心理咨询团队，建设好心理健康咨询室，全天候接受师生咨询；对教师和学生组织心理筛查，及时对心理有问题苗头的学生进行心理健康疏导，进行家访，实施动态监控；教务科将心理健康教育纳入教学课程；2024年5月21日至27日全校举办心理科普活动，开展共看一部电影、读书共议等心理健康教育活动。

4.意识形态工作责任制落实不到位。一是“四个责任”落实不到位。二是意识形态分析研判机制不健全。三是督查考核机制不健全。四是落实“第一议题”学习制度差距较大。五是中心组学习不规范。六是意识形态报告制度未落实。

整改结果：已完成

整改情况：

（1）制定出台2024年《津市职业教育集团意识形态工作要点》《津市职业教育集团意识形态责任制实施办法》，党总支每季度召开一次意识形态工作专题研判会。（2）制定2024年意识形态分析研判会计划，2024年3月25日已召开第一季度意识形态分析研判会，2024年6月21日已召开第二季度意识形态分析研判会。（3）按党总支工作安排，加强对下属2个党支部贯彻落实意识形态工作责任制情况进行指导，发布《意识形态工作应知应会》、《中国共产党纪律处分条例》等学习任务，检查学习笔记。（4）2024年3月制定出台了《津市职业教育集团落实“第一议题”制度实施办法》，定期与市委宣传部对接，落实学习习近平总书记重要讲话精神等内容，每次党总支会议都已落实“第一议题”制度。（5）制定了2024年理论学习中心组学习计划，完善学习制度，每月进行1次理论学习中心组学习，每次不少于3名班子成员研讨发言，进一步规范学习程序，对学习笔记、研讨发言材料严格审核把关。（6）2024年1月完成了上年度意识形态工作报告，按要求专题报告了意识形态工作。

5.统计工作落实不到位。一是传达学习不到位。二是警示教育不到位。

整改结果：已完成

整改情况：

（1）2024年4月26日，召开行政会议，专题学习《中华人民共和国统计法》《湖南省统计管理条例》等统计相关法律法规，明确办公室专人负责会议记录、资料整理等工作，对每次的学习会议记录纪要、资料整理审核把关。（2）由分管领导对办公室主任进行谈心谈话，落实统计典型违纪违法案件警示教育工作，健全会议记录纪要及相关资料整理归档。

（二）执行财务制度有偏离，资金资产管理有短板

6.执行财经纪律不严格。一是发票与附件明细不一致。二是凭证附件资料缺失。三是差旅费报销票据不合规。

整改结果：已完成

整改情况：

（1）对财务人员进行提醒谈话，加强财务知识培训，严格报账审核把关。（2）健全内部控制制度，严格审批流程、财务核算和风险管控。（3）完善学校差旅费报销流程，加强差旅费报销制度的学习，严格按政策和流程审核报销。

7.固定资产管理不规范。一是实验实训耗材管理不到位。二是固定资产未入账。

整改结果：已完成

整改情况：

（1）建立完善《实训室管理制度》《实训室管理员岗位职责》等，规范实训耗材出入库管理，加强管理人员业务培训，建立台账，确保有账可查。（2）按照学校物资采购规定归口后勤科统一集中采购，2024年7月1日三笔账已调入固定资产账。对固定资产进行全面清理，按要求进行固定资产入账。

8.工程项目管理不规范。一是未按工程合同约定预留质保金。二是工程合同施工地点与实际施工地点不一致。三是工程项目无预决算明细。

整改结果：已完成

整改情况：

（1）加强省、市各级项目建设管理制度和政府采购相关规定的学习，修订完善《津市职教集团基建工程项目建设管理规定》，进一步完善学校基础建设项目管理制度和流程，加强合同内容审核，严格按合同执行。（2）加强工程项目管理人员的业务培训，强化监管审核，对项目申报、合同签订、项目建设、款项支付等全过程进行监督。（3）对工程项目管理人员提醒谈话，进一步严格执行工程项目监管和财经制度，按规定对工程款的支付程序和手续进行审核签批，避免廉政风险。

9.学校食堂、商店管理不规范。一是公用开支计入成本支出。二是食堂食材管理有漏洞。三是后勤科监督管理缺位。四是商店财务管理有风险。

整改结果：已完成

整改情况：

（1）加强《湖南省中小学学生食堂管理办法》的学习，厘清学校公用经费和食堂收支费用，建立收支台账，严肃食堂伙食费收支管理，严格执行食堂零利润要求。（2）2024年2月23日，党总支会议研究决定，对原一直负责食材出入库等管理的老师进行轮岗调整，不再负责食堂经营。明确一名财务人员和监督老师每天对食材进库进行监督、后勤科干部进行出库管理，加强食材出入库台账管理。（3）加强后勤科干部教育培训，强化层级管理，2024年2月23日党总支会议明确后勤科长主管食堂，真正落实监督管理到位。（4）2024年6月6日在中国银行津市市支行另行开设商店专户，规定不能用现金消费，施行刷卡消费，现金及时进中国银行专户，财务室同志监管，避免廉政风险。

（三）发挥党建引领有欠缺，廉政建设有弱项

10.组织建设有短板。一是支部委员任职不规范。二是进修学校党支部换届选举不规范。三是党员教育管理有欠缺。

整改结果：已完成

整改情况： 

（1）2024年上学期印发的班子成员分工通知中，明确了党总支委员的职务职责及分工。（2）2024年4月24日教师大会，2024年5月10日、5月17日支委会，对《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等知识开展学习，进一步加强对下属党支部工作的指导和监管，严格执行党组织换届程序。（3）2023年10月20日，召开党员大会，通报退休教师酒驾违纪行为，11月16日市纪委常委会会议研究，决定给予其党内警告处分；每季度召开党员大会，加强党员干部《中国共产党纪律处分条例》学习，观看警示教育片。2024年均按要求和程序开展了《中国共产党纪律处分条例》学习、警示教育等。

11.选人用人不规范。一是中层调整未广泛征求意见。二是食堂负责人长期未换岗。三是教师有上班未打卡现象。四是出国（境）管理不规范。

整改结果：已完成

整改情况：

（1）认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度，修订完善了《津市职教集团中层干部选拔任用管理制度》，2024年2月23日党总支会议研究人事调整要求严格按选拔任用程序执行。（2）2024年2月23日，党总支会议研究决定，对原食堂负责人进行轮岗调整，不再负责食堂经营。（3）修订完善《教职工考勤制度》，加强干部职工管理考核，加强平时的督查检查和提示提醒，对未打卡教师进行谈心谈话，批评教育。（4）2024年4月制定《津市职业教育集团关于教职工因私出国（境）管理规定》，严格出国（境）手续报备审批，建立教职工出国（境）证件集中管理和出国（境）申报审批台账，2024年8月数据更新，证件已按层级进行管理。

12.推进党风廉政建设不够扎实。一是责任制分解不到位。二是清廉建设方案不严谨。三是推进清廉建设不够深入。

整改结果：已完成

整改情况：

（1）明确学校纪委书记和纪检监察室牵头，制定党风廉政建设责任制制度，责任分解到人，签订廉政风险排查个人登记表，每月开展廉政风险排查，对排查出的问题立行立改。（2）加强清廉建设内容学习，制定完善了《关于推进清廉学校建设的实施方案》，分解任务，2024年上学期结合上级督导评估，各项工作均按时间节点落实。（3）将清廉学校建设与党建工作、师德师风建设等相结合，每个季度进行一次自查自评，每半年召开专题调度会议，结合实际进行清廉学校阵地等项目建设。

13.谈心谈话落实不到位。一是谈心谈话流于形式。二是谈心谈话报表不准。

整改结果：已完成

整改情况：

（1）2024年4月26日，召开行政会议，认真学习了领导干部要围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大纪律内容开展谈心谈话要求，纪检监察室对领导干部每月的谈心谈话内容进行审核后上报派驻纪检组。（2）纪委书记对纪检专干提醒谈话，严把谈心谈话内容和报表审核关，确保谈话内容符合要求，报表上报及时、准确。

（四）巡察整改认识有不足，交办问题仍有整改不到位

14.上轮巡察整改不到位。上轮巡察提出津市职教集团未成立老干支部，未对退休党员进行统一管理，本轮巡察发现职教集团仍未成立老干支部，继续沿用退休党员在退休前所属支部管理的老办法，导致退休党员管理困难。

整改结果：已完成

整改情况：

2024年5月24日第六次党总支会议专题议定同意成立“中共津市市职业中专学校退休支部委员会”，8月7日向中共津市市教育局党委请示，8月20日中共津市市教育局党委批复同意成立“津市市职业中专学校退休支部委员会”。

三、下一步整改工作安排

（一）建立长效机制。为防止整改问题反弹，将进一步健全完善各项规章制度，形成长效机制。特别是在意识形态、财务管理、廉政建设和党建工作等方面，将建立定期检查和跟踪问效机制，确保整改成果长效化、制度化。

（二）加强监督检查。将强化内部监督检查力度，定期组织开展“回头看”，检查整改措施的落实情况，对发现的新问题及时纠正，对整改不到位的情况严肃追责。同时，进一步畅通群众监督渠道，充分发挥群众的监督作用，形成整改工作的合力。

（三）提升工作水平。将以此次巡察整改为契机，深入查找工作中的不足，提升工作标准。特别是在意识形态、党建和廉政建设等方面，将不断创新工作方式方法，进一步强化党员干部的党性修养和责任意识，推动各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736—4222938；电子邮箱：hnjszj@126.com。

津市职业教育集团

2024年10月